清末与民国时期的内外蒙古分离运动分析（1/2）

注：前几年在天涯看过的一个帖子尽管有所讹误但是做个参考吧作者貌似是天涯煮酒论史的版主。我始终认为不带着太过浓烈的倾向性和大是大非去读历史其实是种享受。

[蒙古问题]清末与民国时期的内外蒙古分离运动分析

国破山河碎——清末与民国时期的内外蒙古分离运动分析

作者：班布尔汗

外蒙古在清末民初独立于中国之外至今为很多人所扼腕。时至今日那片土地早已成为世界所承认的蒙古共和国所谓一些“收复失地”的言论都成为无稽之谈。但是外蒙古的独立以及因为其独立而引的内蒙古数十年未能平息的独立和自治运动却并不是随着那段历史逐渐尘封而为人们所淡忘可若要说起来又很难说得清楚其中所涌现的一系列人物也都是那么面目模糊。专家学者们有着大量的论述而我们这些民间的历史爱好者却往往都在“体制之外”难窥堂奥有必要用自己的眼睛自己的心去了解这段历史了解在那衰乱之世所生的扑朔迷离的事情。

而要谈论这一问题先要把我们教科书所灌输的一个理论扔到一边那便是“自古以来”论。因为如果这个论调不排除很多问题便说不清楚什么都是“自古以来”便是这样怎么会有那么多的问题生？怎么会有那么多的冲突？“自古以来”说法实在是自欺欺人。人类的历史在不同的时期都有变化一个国家的疆域民族构成往往在不同时期有着不同的变化。何来“自古以来”？

大唐王朝灭亡之后经过五代十国的大动乱虽然有宋朝的建立号称“统一”但中原皇帝再也没有能够成为“天可汗”。虽是“天朝”却被契丹人建立的辽国一直占着燕云十六州后来又被西夏占去了灵州、西凉府等地。等到金国崛起更是完全失去了江北土地。所以说从唐朝灭亡的公元9o7年到公元1276年南宋灭亡中国才出现了一个真正的大一统王朝也就是元朝。

元朝是中国历史上第一个少数民族建立的大一统王朝而这个“大一统”却是远历代。先一直与中原王朝征战不断北方草原完全纳入实际统治之下然后是吐藩也就是西藏在被招降后由王朝直接管辖还有今天的东北、云南地区也都是在这个时候完全被中原王朝所控制而不再是以“称臣纳贡”作为依附而实际保持独立的渤海国、南诏国或大理国。

但是元朝的统治者们却没有能够守好这份家业短短98年之后随着元顺帝北逃明王朝建立中国的版图再一次经过了一次洗牌。朱元璋和他的儿子朱棣虽然多次北伐打击北元政权和以后的蒙古可汗但却固执的认为“长城之外非我土”内外蒙古可以说成为了明帝国的“敌国”领土问题就成了空穴来风。

而新疆元朝时就是兄弟国家的察合台汗国其时仍然如此。西藏由完全服从统治又回归到了称臣纳贡的独立状态这还包括幅员辽阔的青海。除了汉人王朝的固有领土之外元朝扩充时扩充的领土唯一保留在明朝版图内的只剩下辽东和云南。

可以说元朝的家业明朝并没有很好继承下来。

随着时间的推移明帝国也灭亡了灭亡他的是清朝。一个被现代人普遍唾骂的朝代。但是如果没有清朝的建立让明朝如李氏朝鲜那样延续5oo多年那么现代人对于内外蒙古、西藏、新疆、青海等广大的领土就压根不会有什么“自古以来”的底气。可以说清朝的皇帝们不但接受了明朝的“祖宗之地”还把明朝所放弃的东西全盘收了回来甚至元朝没有弄到手的东西也囊括到自己的腰包里并且通过自己近3oo年的稳固统治使这些家当深深的打上了中国印记。

在入关前清太宗皇太极不遗余力的打击蒙古汗国的林丹汗使其败死青海将内蒙古完全纳入版图。顺治时期清朝的主要任务是消灭明朝和农民军的残余势力。到了康熙时代在消灭三藩之后他收回了台湾并通过击退准噶尔汗国噶尔丹的胜利将喀尔喀蒙古也就是现在的外蒙古纳入到直接统治之下。直到乾隆中期称雄中亚的准噶尔汗国灰飞烟灭新疆、青海被牢牢的攥在了手心里至于西藏驻藏大臣的出现终清朝一世没有人怀疑西藏不是“大清”的领土。

说这些不得不说的废话就是要表明所谓“自古以来”还是从清朝说起才有说服力才能有个基础来论述内外**立运动的前因后果。

清朝对外蒙古地区的征服及外蒙古的独立

清廷对于内、外蒙古的态度并不一样内蒙古诸王公因为是“从龙入关”的功臣所以最被信任与清廷联姻也极多所以清廷对于内蒙古的管理基本上是“自治”。而外蒙古诸王公对抗清朝征服时间长归附的时间晚而其后又有反复所以并不被十分信任虽也封官予爵但还要在库伦（今乌兰巴托）设立办事大臣以为监督。这就和西藏的情形大同小异。

清朝虽然稳固的统治了这个多民族国家2oo多年但并没有形成一个现代化的民族国家。在现代化的多民族国家中各民族完全平等都是国家的主人。虽然民族不同但都有共同的国家观念。而清朝满族无疑是这个国家无可争议的家长汉族是这个国家最重要的家庭成员；内蒙古的蒙古族是家长最重要的亲戚享有和家长一样的尊贵；藏族按他们自己的话说与清廷是“供施关系”是清廷养活和尊敬的僧人；而比较尴尬的便是外蒙古他们与内蒙古同宗同源但却享受不到内蒙古在清朝皇族中的地位。如果说内蒙古是十分认同清朝可以和满人共同分享家长的权势和荣光那么外蒙古便是被清朝牢牢控制而又很是疏远的“远亲”。

这样的构成表面上相得益彰实则要有强大的武力形成的威权作为后盾在出现重大的变故家长无力在维持这种关系的时候便会有“树倒猢狲散”的危机。清朝衰落之后汉人的革命党喊出了：“驱逐鞑虏恢复中华”的口号藏人开始驱逐清朝驻军外蒙古的独立活动也就风起云涌了。因为外蒙古对于清朝的反抗在蒙古人中除了西蒙古的准噶尔人之外是最为顽强的。准噶尔人几乎被清朝屠戮殆尽那么外蒙古的“内附”又是如何的呢？

清朝对于外蒙古的征服和控制可说一波三折。

在清朝征服漠南蒙古也就是内蒙古之后又不停的向漠北蒙古也就是喀尔喀蒙古渗透自己的势力。面对清朝强大的压力原本混战不休的喀尔喀蒙古和卫拉特蒙古不得不考虑联合。于是在164o年喀尔喀蒙古三部汗王与漠西卫拉特蒙古诸位领共26名贵族举行了会盟制定了《喀尔喀——卫拉特法典》。《法典》明晰了贵族的权利和义务调整了蒙古各部的关系从新整合了力量共同应对清朝的征服。在这次会盟之后喀尔喀汗王们策动了内蒙古的滕吉斯对于清朝的叛乱并亲自率兵支援。但在清朝的强力反击之下滕吉斯被镇压喀尔喀派出的援军也遭到惨败。随后喀尔喀诸汗王对于清朝表示了妥协和退让与之保持了3o多年的和平状态。

到1686年喀尔喀诸部生内讧直接导致了准噶尔汗国的入侵诸部汗王和大活佛哲布尊丹巴一世纷纷南逃到内蒙古境内寻求清朝保护。清朝康熙皇帝亲率大军迎战准噶尔军并大败之。借着这次胜利的余威康熙皇帝在1691年于多伦诺尔与喀尔喀各王公会盟这标志着喀尔喀蒙古也就是外蒙古正式服从了清朝的统治。

但事情还没有结束清朝降伏了外蒙古将其作为征服准噶尔汗国的前哨站。外蒙古诸部也就理所当然的承担了清朝征服战争的种种义务。据喀尔喀蒙古文档案记载在1715年至1735年（康熙五十四年到雍正十三年）清朝从喀尔喀四部征调骟马二十三万匹骡马五万三千匹骆驼约十万峰牛四千头绵羊两百万只毡子三万块。这是实物征调还有繁重的徭役在阿尔泰台、塞尔乌苏——乌里雅苏台、塞尔乌苏——恰克图的驿站都要令喀尔喀兵供役在喀尔喀边境上还设有许多哨所和卡伦。吐谢图汗部共设28座卡伦赛因诺颜部和扎萨克图汗部共设19座卡伦在喀尔喀西端还设立26座卡伦都要派遣喀尔喀兵驻守而各王公还要为这些卡伦供应一切军需物资至于清朝军队的物资运输也完全由喀尔喀人负担。

这样的竭泽而渔使得喀尔喀蒙古不堪负重牧民大量破产“过度的征集大量骆驼、马匹和绵羊除了那些两岁的儿马和母马外最后把牧民所剩下的全部马匹都烙上汗的印记登记了”“无限制的勒索带来了兀鲁斯人民的破产。”（《蒙古近代史纲》）。于是成群的人逃到俄罗斯避难。据俄国档案记载173o年有2o91帐蒙古人赶着521o峰骆驼68465匹马14962头牛和13161o只羊逃到俄国境内。原因是“在此之前他们向中国皇帝以牲畜纳贡。自从洪台吉（指噶尔丹策零）的战争开始之后繁杂的赋税多了起来。最后为了移居洪台吉地方受蒙古将军和王的命令一个不留的同妻子儿女一同参加征战洪台吉的军队。”（赛切夫斯基《中国边界历史笔记》）另据记载1734年有喀尔喀人935帐逃到尼布楚地区俄国地方当局将他们用武力遣返。但不久又有54o帐逃入俄境经遣返后又有227帐第三次逃到俄国境内。俄国是喀尔喀蒙古人曾经英勇抵抗过的侵略者现在却成了他们避难的港湾。可想而知受到的压迫剥削何等严重。

这样的剥削使得喀尔喀蒙古人对于清朝的不满日益高涨而1755年冬又生了白灾和瘟疫对于卡尔喀蒙古来说更是雪上加霜。在这个多事之秋清朝乾隆皇帝杀死了因为疏忽而放走准噶尔领阿穆尔萨纳的扎萨克亲王额璘沁额璘沁是喀尔喀蒙古大活佛哲布尊丹巴二世的哥哥。他的被杀引起了诸王公的普遍愤怒这就引起了1756年的“撤驿之变”。

撤驿之变是以撤驿站、弃哨探为形式的反清斗争。它的起人青衮扎布是喀尔喀蒙古很有名望的贵族他与阿穆尔萨纳交好因此在看到额璘沁被杀后为求自保起了反叛之心。虽然是出自私心但因为正好与喀尔喀人不满清朝的情绪相契合因此引起了相当大的动乱各地牧民纷纷举行暴动撤驿弃哨袭击清军并对平素依靠官府势力放高利贷进行勒索的汉商进行打击清朝在漠北的驿站全部瘫痪。但是青衮扎布没有利用牧民的反抗情绪仅仅想联络上层王公。而上层王公又不敢对清朝彻底翻脸撤驿之变仅维持了数月便彻底失败。青衮扎布父子被杀追随者遭到残酷镇压。

这次事件使得清廷对喀尔喀蒙古加强了警惕从而用各种手段加强对外蒙古的控制。

先是设置了驻库伦办事大臣直接对中央负责管理土谢图汗部、车臣汗部和哲布尊丹巴活佛属民的所有事务将土谢图汗、车臣汗和哲布尊丹巴活佛这些在喀尔喀蒙古有着崇高威望和号召力的贵族架空处于绝对控制之下。

其次收回了策凌家族的特权改革了定边左副将军制度。策凌家族对清朝平定准噶尔立有大功策凌被封为勇襄亲王并被任命为定边左副将军全面负责喀尔喀军政事务。策凌死后清廷对其子成衮扎布的继承其位几经变化但因为喀尔喀内部尚未稳定而没有最终收回他的权力。成衮扎布死后其弟车布登扎布袭位这时喀尔喀已经稳定便以“强占游牧”的罪名免除了他的将军职务派内蒙古喀喇沁王公瑚图灵阿担任。到乾隆四十五年则开始委派八旗出身的大臣担任此职。定边左副将军职务由清朝直接委派大臣担任标志着外蒙古的军政清朝从间接管辖转为直接管辖。

更为重要的就是对于在喀尔喀蒙古人中有着崇高威望的哲布尊丹巴活佛的转世系统的操纵。一世和二世哲布尊丹巴活佛都是在喀尔喀贵族土谢图汗家族中转世从三世开始清朝操纵必须在藏人中转世并成为定制。活佛系统和喀尔喀贵族上层的血缘联系被切断。

这些措施的实行对于稳定外蒙古地区的统治无疑十分有利。但加重了外蒙古贵族和普通牧民对于清廷的不满。这些不满在清朝如日中天的时候至多会出现一些牢骚一些小的冲突但在清朝大厦将倾的时候便星火燎原一般汇集成分离运动的大火。

鸦片战争之后清朝内忧外患日甚一日原本看成是樊篱的各少数民族地区都成为各列强的势力范围。蒙古地区的局势也愈加混乱、复杂日、俄等国的势力逐渐深入其中。1912年7月第三次“日俄密约”签订时两国相互承诺“俄国承认日本在东北的特殊利益日本承认俄国在外蒙古和西蒙古地区的利益”。这个条约仅仅是俄日两国划分势力范围俄国对于外蒙古地区的觊觎是从来毫不掩饰的频频利用清朝驻库伦办事大臣和外蒙古诸王公的矛盾积极策划外蒙古从中国分离。

俄国所进行的策划最为主要的借口便是清朝当局对于在漠北蒙古人中享有至高无上地位的哲布尊丹巴活佛的不尊重。这倒也不完全是捏造自184o年以后哲布尊丹巴八世没有一次被清廷召见而在他之前的五十年历任哲布尊丹巴活佛没有受过一次朝廷的褒奖。朝廷的态度也影响了驻库伦办事大臣对于哲布尊丹巴的态度。1878年新被任命为办事大臣的满人大臣志刚刚一到任便要求废除以往办事大臣谒见哲布尊丹巴时的叩拜礼并要求哲布尊丹巴站立起来迎接。如果不从便要上奏朝廷让朝廷来解决。几经交涉志刚终于同意哲布尊丹巴不用起身迎接但也从此免除了叩拜之礼。以后的办事大臣也都遵循此例。

这个问题现在看起来感觉无足轻重但对于当时的外蒙古地区的蒙古人简直是不可忍受而对于哲布尊丹巴自己也视之为耻辱。

基于以上的问题我们就不难理解在1911年辛亥革命爆前夜有18名蒙古王公在库伦附近的博克多乌拉山中举行秘密会议所通过的向哲布尊丹巴八世递送的呈文内容了：

‘我们的确再不能忍受满清办事大臣和官员们的贪欲以他们对我国权利的掠夺了。虽然努力争取独立和保护我们的黄教与国家是必要的但是如果没有外国的援助要独立将是困难的。因此我们将派特使去我们的北方邻邦俄国并以友好的方式阐述这些事实请求它考虑给我们援助。杭达多尔济亲王、大喇嘛车林齐密特和官员海山已被任命为特使。‘（希.散达格《蒙古政治外交》第1卷第244页1971年乌兰巴托版）

这个呈文明白的说明要“争取独立”原因是清朝对外蒙古“权力的掠夺”和要“保护我们的黄教”。

而在独立政府向内蒙古王公出的第一次《檄文》中也说：“现值南方大乱各省独立清皇权势日就凌夷。国体变更指日可待”；“我蒙古亦应联合各盟自立为国以便保我黄教而免受人权力压制之苦。自应协力同心奋勉图维”

在第二次《檄文》中又说：“现南路敌人行将举兵来伐即应妥为防守以固疆土。凡交界关卡之处须不时细心巡查免贻祸患。相应飞咨喀尔喀连界之锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭盟长等及阿拉善王查照传饬所属各旗传谕各游蒙各沙毕奴仆等如何定居？黄教如何扶持？各情形具闻当奉法旨。非图独立继难生存。”（《民国经世文编》第十八册）。

强调的也是“以便保我黄教而免受人权力压制之苦”；“黄教如何扶持”的问题。

这与1913年1o月1o日西藏地方政府驱逐清朝驻军后由噶厦政府签署的一份表明西藏立场的文件内容有异曲同工之妙：

“满族皇帝与保护神五世**喇嘛之间的关系已成为师徒试的关系。当时中国政府的唯一目的即是为今世和来世积德他们帮助和优荣历代**喇嘛礼通各寺院的喇嘛。这样的情谊使两个国家像同一个国家的兄弟一样团结起来。西藏人并不在意他们与中国的边界因为他们认为中国人所有的行为都是对西藏友好的。然而中国皇帝逐渐丧失了对佛教的信仰对珍贵的保护神**喇嘛也不大尊敬了。后来中国驻藏大臣及他的下属官员和军队对珍贵的**喇嘛就谈不上尊敬了。……西藏人民终于彻底绝望了不得不起而反抗并以中国人的失败而告终由敦尔喀驻藏官居间调停停战缔结媾和条约规定中国官员和军队撤出西藏从海路返回中国。……”

清朝皇帝把信仰黄教的蒙古人和藏人分成四大教区前藏、后藏、内蒙古和外蒙古在雍正时正式确定分别由**喇嘛、班禅额尔德尼、章嘉呼图克图、哲布尊丹巴呼图克图四大活佛执掌并规定不分高低各掌其事。上面引用的外蒙和西藏两份文件都是举出清廷对于荒郊大活佛的不尊重失去了这些地方黄教信徒的信任从而引了分离运动。

诚然这些放在表面上的原因还可以看成是“借口”但对于外蒙古的王公和人民来说却是再充分不过的。西藏的分离与英国的努力分不开而外蒙古的分离也与俄国的努力分不开。

1911年７月以哲布尊丹巴活佛为的外蒙古王公以会盟为名在库纶召开四盟王公秘密会议决定实行外**立并派遣以杭达多尔济、达喇嘛车林齐密特为的代表团密往俄京圣彼得堡请求俄国政府“庇护”“接纳喀尔喀于俄国保护之下”。7月3o日杭达多尔济率领一个代表团带着哲布尊丹巴呼图克图向俄国“要求武装援助”（阿.**夫《沙俄与蒙古》见《红档》杂志第6卷1929年第37期）的信件去俄国都彼得堡。8月15日代表团抵达彼得堡经与沙皇尼古拉二世和俄国内阁总理大臣商谈沙皇政府于８月1７日举行的远东问题特别会议决定：“帝国政府……不承担以武力支持喀尔喀蒙人脱离中国之义务而是居间调停通过外交途经支持蒙人捍卫独立之愿望勿与其宗主国君主清朝大皇帝脱离关系。”会议还允诺“将支持他们为捍卫喀尔喀之独特制度同中国人进行斗争”。

1911年1o月1o日武昌起义爆。11月中旬杭达多尔济一行赶回库伦密谋宣布外**立组成以杭达多尔济为的临时总理蒙古国务衙门。11月3o日杭达多尔济等人向清朝驻库伦办事大臣三多提出最后通牒宣布“将蒙古全土自行保护定为大**立帝国公推哲布尊丹巴为大皇帝不日登极”要三多立刻出境。

据中文史料记载：在农历十月“十四日三多见蒙人无加害之意始由领事馆雇车数量逃至恰克图。恰克图署任章京见三多至再三挽留不令其去三多坚执不从遂乘俄国火车逃归奏天旋又逃至天津”。12月16日库伦独立集团正式宣布成立大蒙古国以共戴为年号奉哲布尊丹巴呼图克图为皇帝。任命大喇嘛车林齐密特为内阁总理大臣内阁共设外务、内务、财政、兵、刑五部。各部大臣如下：

外务大臣：杭达多尔济；内务大臣：车林齐密特(兼)；财政大臣：察克都尔扎布；兵部大臣：棍布苏伦；刑部大臣：那木萨赖。此外海山、陶克陶二人也分别被任命为内务部司官和兵部司官。

1912年5月库伦独立军5ooo余人由海山和丹必占灿喇嘛带领进攻科布多。当时科布多城有守军3oo余人。科布多守军与外蒙古军队奋战几十天直到8月6日科布多城失陷。

至此外**立政权控制了外蒙古全境。

外蒙古诸王公在这个时候也许以为大功告成但他们忘了一个弱小民族的命运在这个时代是不会属于他们自己的。

帮助藏人获得实际独立的英国人不主张西藏真正的“独立”因为怕引起俄国的介入造成国际纠纷；而俄国也不愿意外**立因为怕和日本形成紧张局势。所以西藏是实现了保持驱逐清朝驻军和大臣的自治而外蒙古也不得不在宣布成立大蒙古国哲布尊丹巴八世成为“日光皇帝”后退回到承认中国宗主身份的自治。

1912年年９月日俄国外交部指派俄国驻华公使廓索慈为全权代表前往库伦与外蒙古当局单独订约。同年11月日在俄国挟持下外蒙古当局与俄国签订了《俄蒙协约》和《商务专条》。《协约》和《专条》对外蒙古的自治地位和俄人在该地享有的控制权及各项特权作了明确的规定。《协约》第1条称：“俄国政府扶助蒙古保守现已建立之自治秩序不准中**队入蒙境及以华人移植蒙地之权利”。在《协约》谈判过程中蒙古大臣达喇嘛等曾不只一次提出不同意见强烈要求《协约》中载明外蒙古为独立国并要将内蒙古纳入大蒙古国但俄方代表始终坚持“目前还不能提出**立问题只能提出内部自治问题”。结果是外蒙古当局不得不屈从俄国的意志按照俄方起草的草案签订了《协约》和《专条》。

1915年6月7日中俄代表及外蒙当局在恰克图签订了《中俄蒙协约》。《中俄蒙协约》凡22条要点为：一“外蒙古承认中国宗主权。中国、俄国承认外蒙古自治”；二外蒙古“无权与各外国订立政治及土地关系之国际条约”但有“办理一切内政并与各外国订立关于自治外蒙工商事宜国际条约及协约之专权”；三中国货物运入外蒙古须纳内地货捐洋货由外蒙古运入中国内地应照1881年之中俄6路通商章程所定之关税交纳；四中国属民在外蒙古之民刑案件由中国官员审理蒙人与中国属民之民刑案件由中蒙官员会同审理各案自己法律治罪。

《中俄蒙协约》使俄国几年来通过《俄蒙协约》及《商务专条》中俄《声明文件》及《声明另件》所获得的在外蒙古的特权以中俄蒙三方条约的形式从法律上巩固下来。通过此约俄国没有支持外蒙古王公建立独立国的要求而是按其既定方针将外蒙古成功地限制在自治的范围内。

再往下的路西藏和外蒙古则分道扬镳了。西藏在清朝灭亡后一直保持着独立状态但仍要承认中国的宗主权最后随着1949年中国出现了百余年来第一个强有力的中央政府而宣告了“喇嘛王国的覆灭”重新回到中国的版图之内而且遭到了以往所有朝代都没有过的彻底的统治。而外蒙古虽然在1917年被北洋政府派兵强行结束了自治但却在新兴的苏联的支持下实现了独立先是君主立宪后来干脆成为共和国。这时候的外**立运动虽然是两个**员苏赫巴特尔和乔巴山所领导但有着鲜明的民族主义色彩不再是以宗教作为独立的号召而是要建立“蒙古人自己的国家”。

1949年成立的中华人民共和国政府是百年来中国第一个强有力的中央政府所有有着分离倾向的地区都施加铁拳予以收回它不再惧怕英美等西方国家所以西藏的靠山是靠不住的。而它却不得不服从于苏联老大哥外蒙古的靠山稳固如初中华民国政府承认在先中华人民共和国政府接受在后。可谓回天无力了。

值得一提的是外蒙古在成为了苏联保护下的蒙古人民共和国后仅仅是名义上的独立国家。有自己的政府但总理任命得由苏联说了算有自己的军队但完全听命于苏联。开国领袖苏赫巴特尔就是因为民族精神过于突出而在国家成立仅一年后便不明不白的死在了医院。苏联时代蒙古有十位总理因为反对苏联的政策而被杀害。原有文字被废除改为俄文字母拼写。原来要求独立而保护的黄教也遭到了灭顶之灾曾经是被人崇敬的喇嘛集团被成群的逼令还俗不肯还俗的则被屠杀掉。可说是“改天换地”。若按笔者自己的观点外蒙古的独立因该从199o年苏联解体开始在这之前只是从中国版图进入到苏联版图。

外蒙古的独立运动可说是一场彻头彻尾的悲剧这不仅仅是因为中国损失了广大的领土还表现在外蒙古想要在清朝衰落时获得自己独立不同阶层的人物都为之努力。但在弱肉强食的时代这些可称作本民族英雄的人不过是大国的牵线木偶。经过一场场血与火的浩劫也只是获得了换个环境重复自己曾经的遭遇而已。

能够建造如此城墙（长城）的人民必有其足以骄傲的伟大历史。那么逼使建造这一城墙的人民就有着至少是同样足以骄傲的伟大历史。

内蒙古的独立和自治运动

外蒙古的独立运动对于同宗同源的内蒙古不能不产生影响。但因为内外蒙古在清朝时处境不同环境不同因此内蒙古的独立运动更为复杂。

清朝建立对内蒙古地区的统治之后视内蒙古为自己的长城对其上层甚为优礼。为了能后控制这个有过辉煌历史而又桀骜不驯的民族联姻、分封和大力推行黄教就成为最有效的手段。

联姻使得蒙古上层贵族和清朝皇族成为了“一家人”据学者统计有清一代满清皇室公主下嫁蒙古王公多达32人而蒙古贵族女子嫁入满清皇室的也很多就皇太极一人的后妃自庶妃以上的就有6人一家人之间即使有冲突也可以在家里解决。分封使得曾经拥有强大武力的蒙古贵族们所统领的百姓和领土越分越小对中央构不成威胁如内蒙古原三大部被分为六盟四十九旗外蒙古原四大部被分为八十六旗卫拉特蒙古分为34旗青海蒙古分为26旗。而推广黄教则使蒙古人的好战、善战的民族特性被消磨殆尽而人口也无法得到增长甚至出现锐减。

但是清朝对于内蒙古诸王公一向都是“另眼相看”倍加宠信。在蒙古各旗当中只有内蒙古各旗的扎萨克拥有统帅兵丁之权并且各旗事务均由扎萨克自行处理。

相对于清朝对外蒙古的横征暴敛对于内蒙古则是采取轻徭薄赋政策按照清朝有关蒙古赋役的条文规定内蒙古只需供应少量的战马、汤羊、乳酒、石青等物虽然也要承担一些守卡、驿递等劳役但相对负担较轻。这种轻徭薄赋的政策在清代前期一直奉行不渝。另外对于天灾清廷还进行慷慨的赈济规定蒙古但凡遇到重大天灾都要调拨大量的米粮、皮裘、牲畜、毡房、银两给予救济。除此之外对于内蒙古清廷还实行养赡制度《大清会典事例.〈理藩院.优恤〉》记载在荒年岁月：“先察明贫乏之户由本旗扎萨克及富户、喇嘛等抚养不足则各旗公助牛羊。每贫台吉给牛三头羊十只每贫人给牛二头羊十只。”如本地无力养赡由“盟内等共出牛羊协济养赡。设若连年饥馑该盟内力乏不能养济可申报理藩院遣官查勘布赈济。

这样的优厚待遇使得内蒙古地区很快摆脱了清初因为战乱而经济凋敝的状况。张穆的《蒙古游牧记》记载在康熙三十五年时“进边口于沿途见蒙古生计阿巴垓、苏尼特等旗骆驼皆健马匹较少牛羊饶裕”鄂尔多斯地区“见其人多有礼貌不失旧时蒙古规矩各旗县和睦一体。无盗贼驼马牛羊不必防守生计周全牲畜繁盛较它蒙古殷富围猎娴熟稚兔复多所献马皆极驯取马不用套杆随手执之水土食物皆甚宜。”

在这种欣欣向荣的情况下无论是上层王公还是普通牧民都感到“皇恩浩荡”自然不可能如外蒙古一样对于清廷素怀二心的。

而在康乾盛世过去之后清朝迅向衰世滑落内蒙古地区也一损俱损的告别了自己的黄金时代和清廷的蜜月也结束了。

因为视内蒙古为自己的长城清廷对于王公们的土地也和自己的龙兴之地一样禁止流民进入开荒。然而在嘉庆、道光两朝生的川陕白莲教、回民起义波及到蒙古地区时蒙古各旗兵勇表现的软弱无能、战斗力低下使得清朝统治者大失所望再加上鸦片战争爆“三千年未有之变局”来临国库空虚。于是清廷于184o年对蒙古地区开禁在木兰围场（锡林郭勒南部）招佃放垦分片出卖草原换取饷银。

其实虽然清朝对于蒙古地区的禁垦推行的甚为严厉但在乾隆中期以后“违禁出关”“违禁开垦”的流民就形成了“移民潮”达到了“至出口垦荒者动辄以千万计”（《清仁宗实录》嘉庆十一年七月已未）的地步。但那属于民间自清廷也予以限制《大清会典》记载当农耕和牧业生冲突时清廷是要保护牧民利益的：“蒙古地方基已耕种不可牧马非数十年草不复茂尔等酌量耕种其草佳者应多留之蒙古牲口惟赖牧地而已”而流民垦荒也应和了蒙古地区需要农业的要求。但到政府开禁性质便全然不同规模巨大且毫无限制与牧民争夺土地这就引起了大量的抗垦运动原本相安无事的满蒙、蒙汉民族之间开始出现了裂痕。

当然这些摩擦和裂痕还不足以让内蒙古对于清朝产生离心力各王公还是对清廷忠心耿耿。在辛亥革命爆清廷岌岌可危的时候内蒙古各王公并没有如外蒙古王公一样谋求独立而是力图延续清朝的寿命。

清朝覆亡前夜当时驻京蒙古王公有：“清廷御前大臣中的喀尔喀赛音诺颜札萨克亲王那彦图、科尔沁辅国公博迪苏；八旗都统、副都统的科尔沁札萨克亲王阿穆尔灵圭、土默特札萨克贝子棍布札布、科尔沁辅国公达赉、喀尔喀亲王那彦图之子祺诚武；资政院钦选议员中的喀喇沁札萨克郡王贡桑诺尔布、喀尔喀车臣汗部郡王多尔济帕拉穆；新疆旧土尔扈特部札萨克郡王帕拉塔、科尔沁札萨克宾图郡王棍楚克苏隆、巴林札萨克郡王扎噶尔、奈曼札萨克郡王苏珠克图巴图尔等”（参阅《宣统政纪》、《东方杂志》第二辑；陈仲言《近代史资料》总48号）。

武昌起义爆后在京的蒙古王公们面对清朝覆亡、共和将兴的局势为挽救清王朝覆亡的命运在京进行了一系列政治活动。1o月24日先在京成立了“蒙古王公联合会”(勃海寿臣辑《辛亥革命始末记.要件》)亦称“蒙古同乡联合会”。该会订立《章程》八章二十一条及《附件》一条。“本会以开通蒙古风气改良政治保存权利联络全体互相结睦为宗旨”；规定‘本会以蒙古汗、亲王、郡王、贝勒、贝子、公、札萨克、议员及现有任职之台吉、塔布囊、旗号等为会员‘；还规定“设总会于京师设分会于蒙古各地。”

“蒙古王公联合会”成立后即以全体蒙古王公的名义于宣统三年十一月初七日向清朝内阁总理大臣袁世凯呈递了一件请愿书其中写道：“代表等世居朔漠久濯王灵于大皇帝无二心于强邻无异志……故代表等痛心疾期复旧观”。并说：“前此库伦所以宣言独立者非叛大皇帝亦非深识共和之意义为何物也。实以改为民主之讹传恐失其统于一尊之效。”于是他们殷望恳求袁世凯“详示就里以释群疑”以便于“此意通告内外各蒙藩俾识德意咸生爱戴”。

这封请愿书不但宣称自己“于大皇帝无二心于强邻无异志”而且还为外蒙古的独立运动辩解说“非叛大皇帝”而是“亦非深识共和之意义为何物也”。在他们心中只要不实行共和制度外蒙古便不会独立。这当然是他们的一厢情愿与外**立的真正原因完全南辕北辙。

蒙古王公拥戴清廷反对共和自然有他们自身的利益考虑和情感因素更多的是对共和提倡者们的恐惧。

孙中山为代表的革命派高举的是两面旗帜：一是以民主反对大清帝国的**；二是以大汉民族主义反对腐朽的满族统治。而后者的影响更强一些。虽然也讲民主、民权但最有煽动力的是民族的诉求。用他的话来说是：“凡非我族类其心必异；况以满洲少数之民族不能不设种种之苛法以断绝吾人之生计。”（《孙中山全集》第一卷版）因此“誓要建立一个真正汉民族的国家。”（《孙中山年谱长编》第8o页）正如兴中会的加盟誓词所说：“驱逐鞑虏恢复中国创立合众政府。”（《孙中山全集》第一卷第2o页）

南京临时政府成立后身为临时大总统的孙中山偕同秘书长胡汉民同日本三井财团代表森恪及宫崎滔天、山田纯三郎会谈。会谈前森恪等曾得到先后出任相的日本政界元老桂太郎、山县有朋等授意冀图与孙中山等革命党人订立密约使东三省归日本所有。会谈中孙中山表示：“当此次举事之初余等即拟将满洲委之于日本以此希求日本援助中国革命。”日本政府如能“火提供资金援助”“余或黄兴中之一人可赴日本会见桂公就满洲问题与革命政府之前途共商大计。”据与孙中山有密切交往的内田良平说从19o5甚至更早时开始孙就曾在游说日本朝野人士时一再声称：“满蒙可任日本取之中国革命的目的在灭满兴汉”“日本如能援助中国革命将以满蒙让渡与日本。”

既然“凡非我族类其心必异”既然要“驱逐鞑虏恢复中国”既然要“日本如能援助中国革命将以满蒙让渡与日本。”怎么能不让与清廷休戚相关的蒙古王公胆战心惊？他们电给南北议和的南方代表伍廷芳电指责革命派是“狭隘民族主义者”当是肺腑之言。

代表革命派利益的伍廷芳收到蒙古王公的电报后以民国议和全权代表的身份和名义向内蒙古王公出覆电晓以五族共和大义规劝他们拥护民国。

指出“军民起义之目的欲合汉、满、蒙、回、藏为一大共和国此举并非为汉人之自私自利起见乃俗与蒙、满、回、藏同脱**奴仆之苦而享共和兄弟之乐此与满人大有利益。即如今日满人不能贸易自由等弊将来民国何致有此制度。至于蒙古若能除去苛政同享平权其为利益更不待言。故共和者非仅汉人之利汉、满、蒙、回、藏所同利也。今诸王公何以于**之满清尚思拥戴于共和之民国反不赞同此诚本代表所未喻。颇闻京中有人布散流言谓民军所持民族主义至为狭隘想诸王公闻之致生疑虑故有此言。若以本代表所闻民国成立汉、满、蒙、回、藏一律平等确无疑义。其满、蒙、回、藏原有之王公爵俸及旗丁口粮等必为谋相当之位置决不有稍有向隅。且国民平权将来之大总统汉、满、蒙、回、藏人皆得被举政治上之权利决无偏畸。此皆本代表所敢为诸王公明告者幸同扶人道同卫中国毋惑浮言自相疑2是所深望。”（《辛亥革命始末记.要件》）。

这“五族共和”的说辞“故共和者非仅汉人之利汉、满、蒙、回、藏所同利也”的解释对于蒙古王公消除疑虑是起到一定作用的。虽然还有诸多王公反对共和但在1月26日皇族宗社党领良弼被革命党炸伤身亡清廷再也没有挽救的可能的时候。蒙古王公也就顺势改变了自己的立场表示“若以中国国体而论本宜于君主而不宜于民主。惟今日全国人心既皆坚持共和且各亲贵亦多赞成此事我辈又何所用其反对。今惟全听御前会议如何解决如决定共和我蒙古自无不加入大共和国家”(《辛亥革命始末记.要件》)。

同时为了维护自身利益2月1日那彦图、阿穆尔灵圭以“蒙古王公联合会”的名义致电孙中山、伍廷芳称：“合五大民族组织共和政体……此本无所用其反对。惟以蒙古制度、风俗、语言、文字与内地不同又以地居全国大半民风强悍逼外强邻危险实多……”要求新建立的中华民国政府不仅要考虑蒙古王公的特殊利益而且应该维持蒙古固有的社会制度。2月6日清帝正式颁诏退位。蒙古王公在袁世凯召集的皇族近支、军政会议上又表示：“某等对于君主共和并无成见只要双方和平了解则为五大族之幸福。况朝廷已欲颁诏共和某等敬谨遵旨决不反对”(同上)。

然而在驻京蒙古王公表示对共和“敬谨遵旨决不反对”的时候外**立政府对于内蒙古各王公散了大量的檄文希望他们能够响应独立运动。并颁布《致内蒙古王公八项优待条件》其内容是：

一、凡内蒙古王公归顺者仍袭现职年俸皆加倍赐给由库伦政府支取；

二、凡王公以下皆晋升一级其年俸由库伦政府支给；

三、各旗政费及军费若有不足库伦政府予以适当补助；

四、各旗若有改革之处库伦政府竭力援助；

五、内蒙古人民也可充库伦政府官吏得外蒙古人享有同等权利；

六、一切租税均与外蒙古一律不加偏重；

七、库伦政府有维持内蒙治安之责若民国加压迫政府必派军队保护；

八、以上各条由呈归顺库伦政府之日起生效（柏屈孝久、滨田纯一《蒙古地志》上卷）。

在这样的条件诱惑下当时内蒙古六盟四十九旗中相继有三十五旗蒙古王公响应或者支持库伦独立。（《蒙古人民共和国通史》第2卷）在这三十五个旗中“包括锡林郭勒盟的所有十个旗；哲里木盟十个旗中的七个旗；昭乌达盟十一个旗中的六个旗；乌兰察布盟六个旗中的五个旗；卓索图盟五个旗中的两个旗；伊克昭盟七旗中的五个旗”（［蒙古］sh.桑达克《蒙古的政治与外交》第1卷）。

当然内蒙古王公不仅仅是对于外**立的支持也在寻求自己的独立。

1912年8月哲里木盟科尔沁右翼前旗札萨克郡王乌泰联合科尔沁右翼后札萨克镇国公拉喜敏珠尔并纠集扎赉特旗王公动武装政变宣布“独立”。9月昭乌达盟扎鲁特左右两旗、奈曼旗等部分王公潜往库伦归顺。还有克什克腾旗蒙古平民乐山也参与了当地的“独立”运动。当时在卓索图盟以贡桑诺尔布郡王为的索得那木、海山、罗布桑却珠等蒙古王公也卷入了这次“独立”运动。此外在锡林郭勒盟十个旗的蒙古王公和一些喇嘛在外蒙古和东部蒙旗“独立”运动的影响下东、西浩齐特旗有大量蒙古居民投往外蒙古还有东阿巴嘎旗和阿巴哈纳尔旗等王公对外**立的态度也表现出一定程度的倾向性。至于内蒙古西部乌兰察布盟和伊克昭盟十三个旗的蒙古王公从最初自的反应来看也是支持外**立的并有的王公派人到库伦生过联系。

这些独立运动虽然一时让人感到山雨欲来风满楼但都没有成为外**立那样的既成事实。原因有多方面但主要是内外蒙古的人文环境和地理环境有着极大的差别。

从地理上来说外蒙古距离中国中心地带“山高皇帝远”民族较为单一主要是蒙古人而汉人和其他民族人数少的可以忽略不计。“独立”的客观可能性大。而内蒙古靠近中国政治中心一举一动对于中国来说都是牵一而动全身所以难以成事。

从人文情况来说外蒙古还保持着传统的蒙古特征其他民族文化进入较少对于中国的离心力也大。而内蒙古地区明清两代大量汉族、回族人口迁入人口已经过原住民蒙古人文化交流频繁民族差别小对于中国的向心力也大。在外蒙古有着至高无上地位的黄教在内蒙古并不能成为实现独立的法宝。虽然有很多王公倾向独立或是并入外蒙古但无法形成外蒙古那种一呼百应的局面。

著名的蒙古王公贡桑诺尔布在进行独立运动时的遭遇便可说明。

贡王在1912年3月回到本旗后“就召集旗内高级官员举行了一次秘密会议宣布了他的关于内**立计划和主张”。然后他同来自东蒙古的各旗王公和代表在乌兰哈达(今赤峰市)召开了会议。在这次会议上“他作为主要领袖和言人之一明确主张脱离中国加入大蒙古国”(扎奇斯钦《贡桑诺尔布王内蒙古现代化的先驱》)。但在这次会议上除了昭乌达盟克什克腾旗的出身于蒙古平民的乐山支持采取独立行动以外“大多数内蒙古王公对于独立的心情是矛盾的更确切地说他们是对脱离中国感到担心”；“同时他们又认识到由于他们的领地位于内蒙古南部靠近中国的政治中心像沈阳、承德这样的军事驻地这种举动是危险的”（《内蒙古近代史译丛》第一辑）。所以出席会议的蒙古王公由于考虑到个人安危问题“会场默然不一言”最后“不欢而散”未取得任何结果。

会议结束后贡王除了派遣罗布桑却珠前往库伦与外**立政府联系外还指派阿拉坦敖其尔(金永昌)前往大连的日本基地联系领取原定在铁岭车站接运的日本武器。但日本泰平公司没有按照合同约定的地点运到铁岭而是把标有“东蒙古开垦用新式农具”字样、内装枪支弹药的十几个木箱错运到郑家屯站。阿拉坦敖其尔到郑家屯后当把这些军火分别装在十几辆牛车上准备运往喀喇沁旗王府的时候突被东北驻军吴俊升的军队查获车上十几名穿着中国服装押运军火的日本人亦被枪决武器全部被缴获阿拉坦敖其尔只身脱逃。

不久贡桑诺尔布又准备“热河境内实行自治”的运动。同年冬这次热河蒙旗自治运动刚一开始就被热河都统熊希龄所侦悉贡王便被袁世凯以赴京就职为由调离了热河终未能成事。

这位内蒙古现代化的先驱当年兴业变革创建邮电事业、开办工厂商店兴办教育创办培养蒙古族技术军事人才的崇正学堂、守正武学堂和蒙古族第一所新式女子学校——毓正女子学堂。何等雷厉风行意气风但要谈到独立和自治则是寸步难行。

综上所述清末内蒙古的独立运动是在挽救清王朝灭亡无果的情况下才出现的由于地理和人文环境的不同内蒙古倾向独立的王公并不像外蒙古王公有着鲜明的宗教色彩而有着更多的民族主义思潮。

能够建造如此城墙（长城）的人民必有其足以骄傲的伟大历史。那么逼使建造这一城墙的人民就有着至少是同样足以骄傲的伟大历史。

德穆楚克栋鲁普的独立和自治运动

外蒙古的独立运动原因在于清朝依靠武力将其纳入统治之下后又对其进行了相当的压迫到统治后期又不再尊重自己打当初制定的宗教政策以至于上下离心究其本源仍然没有脱离古老帝国衰落后被征服地区起而反抗的范畴。内蒙古在清末民初的独立运动则是在清王朝覆灭后因为对于新建立的共和政府不信任并受到外蒙古的煽动而产生的民族主义起到了相当大的作用。而当时间进入到2o世纪3o年代内蒙古的格局已经完全在国党国民政府的控制之下趋于稳定清末民初的情况都不再存在。这个时候的自治和独立运动又是怎么样的？

德穆楚克栋鲁普统称为德王是一个有着极大争议的人物。在清末民初的内**立运动沉寂下去后。他是主张独立和自治最为著名活动也最为频繁的内蒙古王公。由于他的独立和自治活动是在日本侵华战争爆时进行的也就被戴上了“蒙奸”的帽子。把他的事迹单独列出来解析对于蒙古地区的独立运动的分析有着特别的意义。

德穆楚克栋鲁普孛儿只斤氏公元19o2年（光绪二十八年）出生于内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗。他的父亲那木济勒旺楚克是该旗的郡王。那王去世后19o8年清朝政府按蒙古王公世袭制度封他为苏尼特右旗郡王。1912年中华民国政府加封他为苏尼特右旗扎萨克和硕都棱亲王。

德穆楚克栋鲁普成长时期正好是中国政治局势处于剧烈变化的年代在他9岁时清王朝灭亡。1o岁时日俄第三次“日俄密约”签订把内蒙古分为东、西两部“俄国承认日本在东北的特殊利益日本承认俄国在外蒙古和西蒙古地区的利益”。清朝政府对内蒙古实行放垦开荒政策在北洋政府时期得到了更好的贯彻在内蒙古划设热河、察哈尔、绥远三个特别区继而1928年改为行省到处设立垦务局抵制、反抗放垦斗争此起彼落先后有前郭尔罗斯陶克陶胡起义抗垦；科左前旗嘎达梅林抗垦；西部乌审旗白音赛音起义抗垦；准噶尔旗丹丕尔起义抗垦；扎萨克旗旺丹尼玛起义抗垦；达拉特旗胡尔嘎起义抗垦；1943年伊盟七旗联合抗垦。

在这样的成长环境下德王有着比他的前辈更为浓烈的民族意识也就不奇怪了。