第十二章 观政（1/2）

（前语：做官需要的学问，灵猾、钻营、巴结、拍马只是小技，最重要的还是“业务能力”。）

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在和李翱“交心倾谈”后，第二日，王晋便开始了自己的“观政生涯”，进入县署各部门，熟悉业务流程。

虽然各县情况不同，主簿的权利也有大有小，但主簿这个职务，设置之初的本意是充当政府各部门和第一把手沟通的中间环节：各部的公文案牍要汇集到主簿厅通过他审核，再交由县令批准；而县令下达的指令、任命及县政府会议的各项政策、精神也需由主簿厅签审转发各处；所以身为主簿，对政府的各项事务都必须有所了解，这也是李翱让其观政的目的之一。

俗话说，做一个官人不容易，做一个合格的官人更不容易，做一个业务全面、能力超然的官人更更不容易，很快，王晋便认识到为什么人们说做一个做实事的官员太不容易了。

因为，那不仅难在戒除烦躁、脚踏实地，而且还得干出让人们所认可的能出成绩的事情，其中需要的是真正的“本事”、“能力”。好心未必能干好事，多少官员一心为民却最后落了个身负骂名，狼狈不堪的境地。

只有实际接触，你才能清楚那些平日看起来“很平庸”的胥吏们却个个是治事老手，你根本想像不到他们每天要处理多少繁多的政务，要解决多少复杂棘手的公事，如果不精通业务，不用说是干好事情，只怕连最起码的任务量都无法完成。

王晋认为自己最重要的品质就是善于学习，并且不耻于向任何人学习，知道自己的不足，没有丝毫气馁茫然，而是产生了更加强大的学习**，你擅长的我便虚心求教，并且还要熟悉它、超过你。

王晋的“观政”时间是这样安排的：每逢三、五、八、十日期随县令李翱上衙门参加“衙参”，出席政府例会；每月中旬抽三天去往县学“对本阅卷”，即参加地方国立学校（官学）的考试阅卷事务；下旬十天，“每夜自提灯笼，步行街道”，参加本县官员的分段夜巡，遇到治安问题，便请教下面小吏，学习各种不同情况下突发事件的解决方案；除这些特定日程安排外，王晋分一半时间在主簿厅学习公文处理，审核签字，人事管理；此外，还要被郑元伯叫去“刑房”，相帮讯问刑案或处理民事词讼，也就是断案；在观政的后期，又赶上汾州刺史府奉朝廷大赦之诏，责令各县抚慰积年牢犯，于是王晋又被委派去清厘监狱冤屈，按律令减免刑期、释放罪人。

在这观政的一段时期里，可谓理民、断案、学务、狱政样样历练，连官方文书上面面俱到的“花样文章”和取悦上司的各种“窍门”也得融会贯通。换了一般懒惰之人，绝对是敷衍了事、得过且过，而王晋却如饥似渴地向众人疯狂吸取着各种经验知识，他的业务能力由此打下了坚实的基础，无怪后来有“能员”之称。

王晋的“正职”公文是在一个月后下达的，此时正是他观政最为疯狂的时候，为了不错过难得的“学习”机会，和县令李翱协商后，王晋决定暂时不负责具体工作（掌了具体权责，如果再过问其他部门的事务，不免和同僚起了争端。），先就任主簿职位，等到对各部门政务熟悉后，再行主簿事。

“正职”，除了代表你正式成为“国家公务员”外，还代表从此可以“掌权行印”。行印指得就是拿“印把子”，看好了，这个印把子乃是“主簿大印”，而不是那枚在古陶驿做公务时用的“驿丞小印”，连向县署支取些钱物还需要区区书吏李实的签字盖章。

接受正职、交接印章的过程又是番非常讲究非常麻烦的事情，这里暂且不表，只简单提一下官员的印章知识。

按照讲究尊卑等级的当世惯例，不同的铸印材料与“印绶”颜色表示权力大小和官阶高低。印就是印章，而同时配发给你，让你穿在印钮上的丝带，叫做“绶”，以便须臾不离地可以把印章佩带在身上，这是方便官员“出差”时随身携带印信的人性化办法。

周令规定，州县级干部之印一律用铜铸，印体为正方形。官印由监察部门—“御史台”统一制作授予，领取时，如果此职位是朝廷新颁布的，以前没有此职，那便由吏部亲自发给官员；如果为接替前任，那便由官员带着“任命书”去任所和前任官员交接印信。而比如平遥县，数年没有授职主簿，所以上一届主簿离任后，官印一直保存在县署，王晋正职后便马上可以取得印章。

除了官员身份证—“告身”外，印章可算是官员最重要的身份证明，在一些边疆偏远地区，信息闭塞，朝廷政令不能通达，印信更是权利的象征，甚至出现了凭印绶当官、认印不认人的规矩。

比如前朝时，穷得连老婆也养活不起的小官吏朱买臣忽然被任命为沙洲刺史，当其回到下榻的沙洲驻京办事处（称“沙洲进奏院”）时，办事员们仍把他当穷汉小吏看待，不予理睬，及至发现他怀里揣着刺史印绶，“坐中惊骇”，马上排好队，一起跪拜。这种观念的沿袭，便是“掌大印”、“拿印把子”成为当官掌权的代名词。

因此，接受主簿印后，王晋这个新科进士，才算是真正拥有了“官人”的威严和尊贵。此时，即便是“县令”李翱对待王晋，也不能像从前那样随便，因为他现在的身份是朝廷承认的正式官员，通俗点说是这个县的“三把手领导”，相当于现在的副县长之类。虽辅助县令办公，添为下属，但按照规定，所有朝廷命官，都是由中央直接任命指派的，上级领导对其只有参劾，保举，监督，评估等权利，而不能直接任命或罢免。

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