第五节 反腐肃贪大决战（2/2）

今天的会场布置也与上次的动员会一样主席台上空空荡荡的主持人的讲台在侧面中间一张讲台是言人的。所有的与会者都坐在下面。不过中间的几排坐的是历届的劳动模范。年副总理早早就到了会场先是与劳模们亲切握手时间一到会议主席请他言。他迈着沉稳的步伐走上讲台站立着言。他先以充盈着漏*点的目光扫视了会场会场响起了人们已经熟悉的充满男性魅力的语调：“我在孩提时代就知道有一个钢都――鞍钢那时钢铁工人是中国工人的代表手拿钢钎的钢铁工人和手拿镰刀的农村妇女就代表了工农大众――共和国的主体这一形象深深地印在我幼时的脑海中。后来知道鞍钢为全国各大钢铁基地培养了大批的人才。…”他的讲话把大家带到了那个美好的年代。

然而在改革开放的年代鞍钢受到了多重的冲击。先是结构性的在所谓的“计划经济”年代根本不按经济规律办事连简单再生产必须的设备维护更新资金都没有保证更不用说技术改造的投入了。在管理体制上这个钢铁联合企业简直是一个社会主体和辅助不分。这就迅地拉开了与先进国家钢铁企业的差距。如何参加去竞争呢？接着在向“市场经济”转轨时企业又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”在“价格双轨制”和形形色色的“体制改革”的名义下国有资产高流失工人纷纷下岗。有经验的老工人成了企业的“包袱”鞍钢又成了政府的“包袱”。年副总理的讲话揭示了这些触目惊心的事实。指出：

“全国上下同声怒吼再也不能这样下去了。我们先要全厂同心展生产随着国家经济的展尤其是国防工业的启动增长鞍钢的生产任务将会很饱满的。所谓‘夕阳工业’的说法在我国是站不住脚的我国仍在花费大笔的外汇进口急需的钢材人均钢材消费是那么的低我国钢铁工业的改造和展应该仍有很大空间。但必须在展生产中不断进行技术改造和管理体制的改革以适应用户越来越高的要求。既要确保稳定的高质量又要不断降低成本。各级领导必须在其位谋其政负起责任组织好生产。我相信鞍钢一定能重振雄风。

“集团公司中有问题的人要主动交代应该相信法律的公正性和严肃性。贪污**的严重性我也不再多讲了前一阶段已经根据事实处理了一些案件。中央的政策很明确决心大家也初步看到了。现在部队已经动起来了在座的可能听到了各种消息我也可以告诉大家部队已经开了一个好头挖出了一些坏人还牵出了社会上的不少奸商和坏人收缴了大笔的流失资金最主要的还是堵塞了一个很大的漏洞。各级官兵的收入也有了大幅度的提高军事定单也有了很大增长。鞍钢不是就接受了很大一笔合同吗？

“同样的我们工厂不搞好反腐肃贪展就不可能有后劲。我们必须搞好这项工作也一定能够搞好这项工作。”

中央的决心鼓舞了大众的斗志也坚定了正直干群的必胜信念。

鞍钢的工人和基层干部队伍真是好样的中央通过注入启动资金协助鞍钢的生产部门工人、工程技术人员和那些正直的干部经过拼搏以优质、高效、低成本完成了这批合同。通过完成军工和各企事业单位的定单既获得了大笔的收入稳定了绝大多数职工的生活也开始为技术改造积累资金又从中找到了改革的思路和方向。还挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人通过劳动和共同奋战他们又和大家站到一起来了。这就进一步孤立了那些有严重问题的人还为与此同时展开的反腐肃贪工作提供了不少线索。

反贪风暴劲吹东北大地

在东北地区全面展开的反腐肃贪工作政法、税务部门从各方面获取了大量的线索。有不少问题隐藏在看似乱麻一团的“三角债”中在中央各部和各省市的协助下并通过联网的银行清算系统较短时间三角债就得到了清理真是水落石出又破获了一批大案抓获了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗争中警方和特种兵大显身手。全国各地的联网通缉系统和动员起来的群众共同织成了天罗地网逃犯们纷纷落网。反贪总局、检察院和税警大队的侦察员同样大显神威借助银行的联网系统追回了巨额的流失资金。立法机关通过法案过5ooo元的大额现金消费必须凭身份证登记。这就增强了强制实名存款法的威力。到年底追缴和罚没的款项竟然高达38o亿元之巨。

沈阳、吉林、哈尔滨这些省府和鞍山、抚顺等大城市在政法部门先行改革后各部门也有序地进行调整。同样在清理了一批贪污**份子后余下的有近三分之一的人进入各级各类进修班作为储备。在职公务员则大幅度增加了月薪由于企业开工率大幅上升税收的流失基本被杜绝政府收入有了稳定的增长。行政部门改变最大的是确立了行政长负责制：各级政府和各个部门只设一名长可设3－4名助理只负责长交办的事务一名副职通过参加所有的决策会议和得到全部文件可以了解情况既可表自己的意见也可在长因故不在时作为会议的召集人但无重大问题的决策权。这就避免了“集体负责－无人负责”的现象。极大地提高了行政效率。

经过艰苦卓绝的努力到年底东三省开始显示一派欣欣向荣的景象经济开始回升并且基础十分扎实。行政机关也在向高效廉政的方向转化。社会上正气上升社会秩序渐趋正常。东三省重新成为全国经济展的火车头,经济改革和反腐肃贪取得的经验不断在全国推广。

北京西山的一栋小楼老将军的家（2oo6年1o月下旬）

客厅里坐着五个人看起来已经谈了一阵了不过气氛有点紧张。五个人的“座次”很有意思：老将军端坐正中脸上没有什么表情。他的夫人靠坐在他的边上有点不知所措的神情。他们的儿子张经军坐在旁边的一张沙里气愤地盯着对面的王刚。他是金城国际投资公司的总经理这家公司名义上挂靠在国营的金城机械集团公司下实际上是他张经军说了算。王刚则是神情自若地回望着他。有趣的是张经军的妹妹张若兰坐在王刚的边上望着王刚的眼神带有崇拜的色彩。

这一段时间的反贪污**的斗争势头十分猛烈但又决不是“运动”。说实在的建国以来的“运动”不少也锻炼出不少的“老运动员”“运动”从来触及不到他们倒霉的是不少老实人。这次先是稳定了部队包括武警部队绝大多数官兵有了稳定的收入一心一意地投入了提高军力的热潮中去了。军工企业任务饱满效益蒸蒸日上但并不是回到老路搞低水平的扩充。经过市场经济的磨炼深知要站住脚就必须全力提高企业自身和员工的素质。少数**分子根本就站不住脚在严厉的军法制裁下纷纷被清除出部队。

地方上的反贪污**的斗争也随之如火如荼地展开了。这次的强制实名储蓄法案一通过犹如在贪污分子头上扔了一颗重磅炸弹。法案规定转实名的手续必须在3个月内办理完成3个月后银行仍承认存款但是存款人必须提供不能按期办理转名手续的证明。所有个人存款的信息将在国家反贪总局的计算机中汇总为了保护存款人的秘密此信息只能用于不明来源财产罪的审理不得提供给任何其他部门。在3个月后仍有2万3千亿元私人存款（其实不少是公款私存的“小金库”）没有人去办理转名手续。因为有不明来源财产罪等着他们呢。在5万2千亿元已经办理的存款中检察院和各地的反贪局根据疑点查获了1千1百亿元的非法所得全部予以收归国库并查处了十多万的涉案人员。另有总额高达2千4百多亿元的登记款项已展开立项侦查。

中央派出的督导组根本不包办各个具体案子就查处办事不力的部门和人员并带头依法办事。在依法重处了一批顶风作案的地方大员后反腐肃贪在各地扎扎实实地进行。中央在策略上适当收缩了在国外和境外的投资和企业全力防止资金外流并查清在外企业的经济问题。

张经军的金城国际投资公司也受到了巨大的冲击税务局查封了公司的部分资产以抵扣偷漏税海关要追缴他们隐瞒的部分进口税。这位张总经理为此大雷霆把王刚“请”来要和他评理。

“你知道吗那帮老哥们都说你这次可把事情办绝了。”张经军最后愤愤地说道。

“你不能好好说吗别嚷嚷嘛。”他母亲有点埋怨道。

“大妈让他出出气嘛。”王刚笑着说道然后对着张经军深情地说道：“大哥你能这么对我说就是还把我看作兄弟。我知道有的所谓’老哥们’还放出话来要把我干掉呢。”

大妈和若兰同时惊叫起来。

“大妈、若兰你们别担心。刚才大哥恐怕就是担心你们受惊才没这么说的可叫我给说出来了。大哥咱们先不说这些。税务局和海关查处你们公司的那些事是事实吗？一个国家不靠税收怎么生存下去呢？我这不是在说大道理你在美国为公司打开局面呆了不少时间在美国这个‘自由世界’可以不交税吗？你一定知道美国在这方面比我们罚得还厉害。

“大哥当年你脱离部队去从事商业我走从政的道路都是为了富国强兵。你办的公司也是比较出色的几乎是从无到有展到今天这个规模很不容易。但是如果连依法纳税都做不到还谈什么富国强兵呢？倒过来说把国家搞糟了你们能在国外挺起胸来办企业吗？我看到那时候在外面连抬起头来做人都办不到。”

“可是现在国内的税收也太高啦。”张经军的口气已经大大地软化了。

“这是个大问题以我们这样规模的经济却要供养比美国还要多得多的政府官员这点税收还不够呢？中央和人大都已经在研究这个问题了要以切实的措施和法规来裁减冗员。征税的比例也就可以降下来了。

“大哥说句心里话把以前那些旧账清了挺过去以你的能力在一个正常的社会环境里一定能把企业办得更好。对那些老哥们也去鼓鼓他们的劲一定要转到依法纳税以现代化的管理方法去办企业把他们的信息灵、冲劲足的优势往正道上展。我最反对那些说‘太子党’如何如何的恶毒语言。对任何人都依法管理。”王刚充满情感的话语打动了张经军。让他陷入了沉思。

“小刚说得对我们家的人只能为富国强兵添砖加瓦。你们公司交款有难处的话让你妈把家里的存款先添上。”老将军话了。

“不用不用。只是等于再重新开始就是了。”张经军叹了口气说道。

“不会的这些年来的经验建立的客户关系供货渠道都是大本钱那。我有预感不用过多久就会有让你大展的机会了。”王刚给他鼓气。

张经军只是苦笑着摇了摇头。看来这次对他的打击是不小。

“小刚啊今儿个留在大妈这儿吃饭吧。这一阵你也有不少日子没来了。”

“大妈今天实在没空下回吧。我跟大伯再说会儿话就得走。”

王刚与老将军去书房又说了一会儿话。这才离开了老将军的家。

廉政勤政之风遍神州

这场在神州大地掀起的廉政风暴持久而汹涌对现的问题除了从重从快处理更是从法制上堵塞漏洞。一项一项切实可行的制度订立后严格按制度检查违者必究。在中央纪委和财政部的组织下一批计算机精英和财务专家们为各类工商企业制订了严密的财务报表软件在全国强制推行。以现代化的手段堵塞财务上的漏洞对贪污**分子撒下了一张天罗地网。完全扭转了计算机只是“编制”报表的工具。舆论上更是无处不到地进行检查重大的案件一路跟踪到底地进行报道小的案件也是给以曝光。在这场反贪污**的斗争中培养了一批全国著名的**官、大检察官中国有了自己的著名的专栏作家、电视评论员。他们代替了那些稀奇古怪的歌星、模特儿成为老百姓心目中真正的明星。中国的警方更是大出风头各级人大鉴于警务人员工作的危险性都为他们制定了较高的薪酬大幅度提高了警方的经费为警方购置了大批先进设备也着力整顿了警察队伍清除了一批混入警界的坏分子。经此变革警方的办案效率大幅度地提高。

那些真正的企业家无不为之振奋放开手脚大干了起来。他们以前的不少违章违法行为也有点出于无奈。至于那些靠违法行为为生的当然是以各种手法企图蒙混过关甚至隐蔽起来意图等“廉政风暴”吹过后东山再起。但是在这么严密的法网面前他们还会有机会吗？老百姓以前是因为麻痹了、觉得没有希望了、怕报复了所以比较沉默了。其实就是在那样的情况下还是有不少志士仁人奋起举报、揭露、抗争。这些就是鲁迅先生所称赞的中国人的脊梁。在现在这样的形势下他们的举报、揭露化成了滔天的怒火。

这些年来问题十分严重的医务界在这场反腐肃贪风暴中查处了一批药政部门的蛀虫和不法奸商、医院的管理人员中的贪污份子、品质恶劣的医务人员清理了医务人员队伍后大幅度地提高了医生护士的收入根据能力拉开了收入的差距。完善了医疗保险制度扩大了保险制度的覆盖面。在全面提升各级医院的医务和服务水平的基层上推出了在严格管理下的私人医师开业制度。老百姓的医疗得到了基本的保障支出却提高不多。改革后的医院和医疗制度受到了广泛的好评。

教育界的变化更大人们对这个以往的‘人类灵魂工程师’云集的部门居然有如此之多的贪污**份子都深为震惊。多年前人们就在惊呼我国的教育体制将毁掉后代通过这场斗争人们才真正认识到问题的严重性。除了毫不手软地清理贪污**份子外人大通过紧急立法大幅度追加了教育经费严禁学校经商；又大幅度削减了教育管理部门和官员公立学校的教师的收入得以大大提高同样根据他们的业绩和能力拉开了差距并禁止搞收费的补课一经查实立即开除公职并不得在私立学校任职。

中央还十分注意保护地方的积极性并不是依靠集权来筹措军费。反而降低了各省上缴中央的税收比例。王刚再三强调要藏富于民、藏富于地方。对落后省区完全改变以往所谓给政策、给钱的做法而是提高各级领导的水平帮助挖出内部的蛀虫精简机构和人员使各级政府的组成与该地区的经济规模相适应。这样做既可以节省财政开支还可以大幅度提高在职公务员的收入提高他们的士气。

当王刚上任时广大群众呼声最高的就是要求全力反腐肃贪似乎中国的全部社会问题以及国家展的最大阻力就是行政机关的贪污**。王刚也极为注意这个问题但他没有掉入这个极有可能引向“政治运动”的陷阱。他先以大规模扩充军费扩大公用事业开支来推动经济的常规展大幅度减少了失业人员稳定了社会秩序。更重要的是获得了军方的强力支持并以此把一小撮贪污**份子最大程度地孤立起来。成功地绕过了“政治运动”的暗礁。在这个前提下刮起的“廉政风暴”就有了坚强的后盾。如同下围棋一样顺序是万万不能搞错的。

对中国的这场廉政风暴各国的舆论十分关注。起先以为只不过是王刚的新官上任三把火并预期“王刚不久就会陷入东方官场的泥沼中。”（美联社一篇专稿的结语）然而不久就现情况完全出乎他们的预料美联社惊呼道：“一个廉洁、高效的政府机构在中国大6高运转起来王刚以钢铁的意志扫除了官场中的**现象粉碎了贪污**分子猛烈的反抗并通过立法和高强度的执法不给他们以翻身的机会。中国的经济将去除泡沫产生实质性的有力增长。中国周边地区将注视着强大的中国经济在王刚的手中是转变为人民生活的提高还是转变为令人望而生畏的军事机器。”

日本“朝日新闻”的评论员文章更是忧心忡忡：“香港的廉政风暴造就了一个高效廉洁的行政机构由此创造了一个经济奇迹成为东亚四小龙之一。生在中国大6的这场廉政风暴将会创造另一个经济奇迹吗？那样的话这条东方的经济巨龙决不会只在东亚翻腾而将在全球掀起巨浪。”