甲午前后的英国远东政策（2/2）

可见甲午战争前英国传统的远东政策是支持清政府以平息事端达到维护现状的目的并且英国国内许多人也相信当时的中国实力正在上升。正如长期担任中国海关总税务司的英国人赫德所说：中日战争“如果战争能拖长下来中国的资源、人力和它经得起磨难的本领必能胜过日本的勇猛和它的训练、组织能力”。

二

中日甲午战争爆后战争的展大大出乎国际社会的预料貌似强大的清军连连失败。此事引起了英国政府的高度重视。此时英国对远东局势的态度是矛盾的。一方面它在华享有特殊利益因此它不愿看到战争对英既得利益造成损害特别害怕俄国混水摸鱼；但另一方面由于英俄矛盾以及清政府的**英国又想借日本之躯来阻挡俄国的南进。这种矛盾的态度使英国举棋不定因而它转而采取了“恪守善意中立”的立场将防止战争破坏其在华势力范围和经济利益作为宗旨。7月21日英国外交大臣金伯理电令驻日使节巴柴特转告日本政府：“……生战争日本应对其后果负责。”22日日本反驳道：“……由日本政府独负责日本政府敢信为不当。”日巴柴特又奉令会晤日本外相6奥提出：“今后中日两国若生战争中国的上海为英利益中心希望取得日本政府不在该地区及其附近作战的保证”。6奥当即作出保证。平壤和黄海两战役后英国对日大为刮目相看《蓓尔梅尔公报》撰文：“只要日本有节制地利用它的胜利我们便没有理由同它争吵”。为了能使日本“有节制地利用它的胜利”并防止其他列强乘虚而入英国以“中立”的面目出现以中国作出种种让步为条件在1o月间联合德、法、美、俄等国出面调停中日纠纷以尽早结束战争。

甲午战争结束以后由于中国战败英国很需要在抗俄南下方面得到新的同盟如何处理英日关系成为英国远东政策的重要内容。于是当甲午战争的战局基本明朗之际英国伦敦的《泰晤士报》载文指出：“英日两国间的利益并不冲突两国的重要利益实在还有许多相同的地方”。而其所谓的共同利益关系主要在对俄方面：“俄国虽然屡次向中国声明不占据朝鲜然而俄国始终还是想在太平洋上占有一个不冻的海港。……俄国如果达到了这个目的英日两国全不能坐视”。这是因为：“日本将来要想成为一个海上强国日本决不能让俄国在太平洋上占有一个不冻的海港那是日本的致命伤。就是我们英国对于这件事也很焦急”。因此他们认为有必要在东亚扶持日本。《马关条约》引了“三国干涉还辽”英国决定袖手旁观。当德、俄、法要求英国参加干涉活动时英国内阁决定：“英国在东亚的利益并没有被日本和平条款破坏到就要采取一种显然只有武力才能贯彻的干涉程度”。当日本为此来拉拢英国时英国的回答是：已决定对此事完全不加干涉而协助日本也“不外是一种干涉”。这种“中立”立场实际上大大减轻了日本的外交压力。

三

英国政府通过对中日的国力分析和实力较量得出结论：**无能的清政府已不可救药积贫积弱的中国不能够视为在俄国和印度之间的一个有效的屏障。《泰晤士报》社论指出：“关于中国的潜力以及中国迷梦已醒的种种神话已经这次战争完全澄清了”。以追逐“永恒利益”为宗旨的英国外交决策集团在不危及英在华利益的前提和原则下决意利用日本来抵制俄国对中国的任何企图并求得英国在同俄国相遭遇的远东其他地区中的自由行动。“自1894年秋天起英国对日本的感情早已生了变化”。在英国舆论界亲日鼓噪由弱变强。《圣詹姆士官报》上有一篇反映这种变化的社论：“如果日本企图……瓜分中国我们必须加以干涉。不过目前它不大可能会这样。……在今后许多年中日本对于我们不会有任何损害。我们不必反对它在太平洋上的海军力量。无疑地它将威胁和震动俄国但这和我们毫不相干。……如果日本对于正向亚洲北部伸出一个长爪的令人可怕的帝国形成一种对抗力量我们并不吃亏”。英国政府对中国的安危存亡已漠不关心。金伯理就辽东割让给日本是否危及中国安全一事曾表示：“如果把它（中国）的都城迁移至旧城南京庶能根本上消除威胁它的危险。……英国利益主要集中在上海及其附近”。可见在甲午战争期间根据中日两国力量对比状况英国对其远东政策作了策略上的变更它放弃了“中国牌”不再把中国视为可为英国扼制其他列强在远东展的力量而是通过采取制造列强之间的牵制或直接出面的方式来维护其远东利益。这种新的远东政策一直延续到2o世纪3o年代。

英国所推行的新的远东政策是英国全球战略的一个重要组成部分。从此英日开始接近并逐渐展为结成同盟。在亚洲英国借助日本之力成功地打击和遏制了俄国尤其是19o4年的日俄战争使英国大获渔翁之利。在第一次世界大战期间全赖日本忠实于同盟条约才保证了英国在远东殖民地和势力范围的安全。因此英国长期对这只“亚洲警犬”抱以好感和幻想。同时日本对俄国的削弱和牵制又大大确保了英国在欧洲推行均势政策。19o7年在英俄结盟中这种牵制有助于英国处于有利地位。

英国远东政策的根本点是维护英国在远东的既得利益和优势地位尽一切努力防止俄国南下政策的实现。无论它起初支持清政府、反对日本挑起侵华战争也好以后支持日本提出的媾和条件也好还是拒绝参加干涉“还辽”也好都不违背其远东政策的根本点。可见英国远东政策的转变是出于战略和策略上的需要其根本目的是不变的。

——转自锡山市锡南中学某不知名老师的论文。