第二十章 议立三省成六部（2/2）

关中的才俊经过多日的讨论构思，他们提出新的政治制度：需要有几个独立的部门来掌管国家的财政、军事、官员等事务，还需要一个类似内阁的中枢机构来统筹大局。他们的意见与王莽的三省六部制度如此的接近，让王莽不得不感叹，人才在什么时候都是如此的多。经过官员与各地才子的讨论与总结，他们提出了新的制度，虽然这新的制度是王莽通过官员的口传出的三省六部制，但由于先前构想的制度与三省六部是如此接近，没有人觉得突然，他们认为这是集天下人的智慧创造的新制度。

在廷议的时候，由官员提出的三省六部制度得到所有官员的赞同，即使是守旧的官员也不得不承认，新的制度更加适应如今的天下。王莽看着三省六部的顺利通过，他非常高兴，虽然在新制度提出过程中，他没有参与进去，一切都是自由的进行，但在各个环节都要他的影子。王莽不喜欢自己表现的太出众，他只是在新制度出现偏差的时候推上一把，把它推到正确的方向，虽然这也是他所期望的方向，但在天下人看来，陛下只是借着天下人所建立起来的势，认同天下人的看法，接受他们的建议。在这过程中，王莽只是扮演一个倾听者与选择者的角色，这些角色看起来很重要，但实际上却没有那么重要，这就是天下人的想法。王莽的所作所为让他成为能够为天下百姓着想，顺天下民意的皇帝，这样的皇帝更让百姓觉得这才是他们期待的明君。

三省六部制度虽然得以通过，但制度的建立却不是那么容易建立的。三省有中书省、门下省、尚书省；中书省管决策，门下省管审议，尚书省管执行，三省的长官都是宰相。中书省长官称中书令，下有中书侍郎、中书舍人等官职；门下省长官称侍中，下有门下侍郎、给事中等官职；尚书省长官为尚书令，下有左右仆射等官职。六部有吏部、礼部、兵部、户部、刑部和工部，每部各辖四司，共为二十四司。六部长官为尚书，吏部掌管官吏的任免与考核等；户部掌管土地户口、赋税财政等；礼部掌管典礼、科举、学校等；兵部掌管军事、刑部管司法刑狱；工部掌管工程营造、屯田水利等。

明确三省与六部的职权之后，政府的权力有了明确的分配，各个部门都有明确的责任，更能够合理运用，把政府的所有事务处理的有条有理。对于主官的选择则是重中之重，三省六部是成功改革的基础，而各部门主官则是部门的基础。对于这些新成立的部门，主官王莽都已经选择好了，对于这些主官王莽已经考察了许久。太师王舜为中书省中书令兼任工部尚书，太傅平晏门下省侍中兼任吏部尚书，更始将军甄丰为尚书省尚书令兼任刑部尚书，孙建为兵部尚书，哀章为礼部尚书，刘歆为户部尚书。

新的制度确立之后，在各部门主官的努力下逐渐步入正轨，朝廷的权力开始分解并集中到新的部门，各个部门更是明确自己的责任与权力。随着三省六部的确立并开始掌握政府的事务，政府的各项事务都有专门的机构处理，不会再出现一件事有几个机构处理情况，也不会出现事情没有人处理的情况。

自从三省六部制度发挥作用，政府的财政更加有理有条，财政收入支出更加清晰明了；政府对官员的考察任免也更加有序，不会让那些无能的官员占据位置，也不会让有功的官员得不到升迁；政府通过派遣使节，政府处理周边各个属国的事务游刃有余；政府在军事方面就更能够处理好有关国家安全的问题，对军队的掌控更加有力。通过各个方面的对比，新的制度具有更加先进的功效，更能够适应如今的形势。

成立三省六部，是王莽准备了许久的，他要通过新的制度来进行他的新政，让新政能够完美的实施，彻底改变国家的局势，让国家改变自汉末以来的颓势，重新成为最强大的力量。