第十七章 建立户部管钱粮（2/2）

其实，百官都知道应当成立新的独立的部门，以改变过去财政问题由各个官员交叉管理的状况。毕竟一旦权力交叉，那么追究责任的时候，很容易找不到最终的责任人，对于财政的状况没有人负责任。

当王莽提出财政混乱的状况的时候，有关的官员想的是如何把责任推给别人，毕竟管理财政的官员太多，真追查下来一大部分官员都有责任。听到皇帝没有追究责任的意思，他们明显松了口气，再看到刘歆在皇帝的示意下提出成立新的机构，他们这时都不想去触霉头。

在刘歆把户部的大体框架、职能介绍之后，大臣们感觉这新成立的户部和过去的财政机构没有太大改变，这个新的机构只是把职能和责任明却了，让那些掌握财政的人去承担责任。这个机构只有这些改变，对他们来说没什么影响，还有不少好处。他们并不想管理财政，毕竟头上总有一个大官在指手画脚，有功劳不是自己的，一旦要受到处罚，大官必定会把责任推给自己，这种吃力不讨好的行为傻子才去做呢？

新的户部的确比过去的机构要实用，它明确的自己的职能，各个分支机构的功能，还对责任与权力进行挂钩，更能明确每个官员所要做的事情。新的户部一定会改变财政的混乱状况，这是许多官员的看法，但却没几个人愿意去承担这份责任，毕竟一个新的部门的建立，必定会有许多的事情要做，而且，这个部门听上去如此有效，一旦不能改变财政的状况，那么主管的官员必定会受到严惩，还会被所有人认为是没有能力。

王莽听完刘歆对户部的简介，赞赏的看着他，然后对群臣说到，“有谁愿意担下这份重任，改变财政的状况，这可是一份天大的功劳，谁能够完成这项任务，一个关内侯是跑不了的。”

虽然奖励很丰厚，但官员们还是没有人站出来担下这份责任，毕竟一听户部的只能就知道其主官必定是属于九卿之一，官位太小的根本没有机会，他们也指挥不动那些曾经管理财政的官员，至于官位在九卿之上的高官，他们也不需要揽下一个不知道结果会是什么的责任，他们的官爵已经够高的了。

王莽已经料到会出现这种状况，他已经内定了户部尚书刘歆，那些有能力担任户部尚书的高官谁不知道皇帝的心思，自然不会出头。王莽对这种情况很满意，他笑着的群臣说到，“既然大家都在谦让，那么朕也不勉强大家，户部的框架是由刘歆提出的，相比他也对户部的一切有所了解，就让他担下这份重担吧。”

就这样，户部成立，由王莽心腹刘歆执掌户部，王莽对刘歆的能力是很肯定的，他拭目以待，期待刘歆改变财政的局势。

刘歆马上开始着手户部事务，对先前一年的财政收入支出进行重新核算。作为一个目录学家、数学家，刘歆把王莽告诉他的后世的记账方法、计算方法运用到对财政的记录、运算之上。在户部所有官员的不懈努力下，刘歆花了一个月的时间对全国的财务状况进行了彻底的计算、记录，把国家的财政状况弄清楚。

等到刘歆把天下财政处理清楚，把最新的账目呈交到王莽手中，王莽看着这些有目录，有收支详情的账目，对这些账目非常满意，这些账目一目了然。刘歆甚至还创造了账目的记账表，由国家统一印制，最终的账目在丝帛上印制，有特定的格式，最终的账目只能由这些特定的表格记录。这样，账目将不能由人伪造，就可以防止有人贪污**。

户部在财政的作用在刘歆的开发下很快达到极致，户部的功效在财政收入支出方面，在商业发展方面，在税收收入方面都发挥了巨大的作用。户部的成功让这种制度替代了原来的财政制度，这种先进的制度让政府在财政方面获得了成功。

户部在财政方面的成功让户部的制度深入人心，王莽决定扩大户部的职权，在后世户部掌管土地户口、赋税财政等与钱粮户口有关的事务，现在的户部有两千年之后的财政处理方法，有户部这个超越时代的政府机构，有刘歆这样的数学天才的执掌户部，户部必定会把天下的钱粮户口处理的井井有条，为天下的事务提供保障。