七十七 建设（2/2）

而军烈属又分六等，没等所享受的待遇也不尽相同，其中：

一等军烈属是指那些家中参军子弟在军中立有大功且阵亡的军烈属。这些军烈属将享有每月发放大功劳奖金，并每季发放军饷给家属，诸活动优先待遇。

二等军烈属是指那些家中参军子弟在军中立有大功但健在的军烈属。这些军烈属将享有每月发放大功劳奖金给家属，诸活动优先待遇。

三等军烈属是指那些家中参军子弟在军中立有小功且阵亡的军烈属。这些军烈属将享有每月发放小功劳奖金，并每季发放军饷给家属，诸活动优先待遇。

四等军烈属是指那些家中参军子弟在军中立有小功但健在的军烈属。这些军烈属将享有每月发放小功劳奖金给家属，诸活动优先待遇。

五等军烈属是指那些家中参军子弟在军中没立功但阵亡的军烈属。这些军烈属将享有每季发放军饷给家属，诸活动优先待遇。

六等军烈属是指那些家中参军子弟在军中没立功且健在的军烈属。这些军烈属将享有诸活动优先待遇。

这里面的诸活动优先，其实就好比现在常说的“女士优先”一样，凡是好事都让这些军烈属排在前面。

这一制度的推出，让本来应该很困难的募兵工作立刻变得异常的容易。而且由于这次军烈属制度的推出，使得此次募到的士兵数量大大超出了刘云的计划。最终让本来打算征召一万士兵的刘云不得不将募兵数量给为两万。即便如此，此次担任募兵的文丑等人还是要在前来应招的四五万精壮青少年中精挑细选了好一番。此次募兵的质量几乎赶上甚至超过了历次朝廷征召禁军的质量。

这一效果不得不让刘云手下的田丰等名士瞠目结舌。当然，刘云也知道，这次的效果如此好，那也是付出了相当大的代价，那就是高昂的军费。毕竟，在东汉时期，军队还只是处在放粮不放响的阶段。而刘云这次推出军烈属制度，乃是一次很大的历史进步，他用昂贵的军费换来了人民当兵打仗的积极性。

除了以上说的建工厂，建港口，建军队，最后刘云还建立一套比较简单的官员系统，那就是仿照刘云心中所记忆的一些古代的官吏制度（当然这里的古代指的是东汉以后的一些朝代）和现代的官员制度，然后揉在一起。结果，便形成了一个怪异的官员系统。

官员系统最上面是三辅大臣：辅政（主抓政治）、辅军（主抓军事）、辅民（主抓民生）。其下六部尚书：礼部尚书（接待外国使节，处理外交事宜，指定礼法）、吏部尚书（选拔、升降、调迁全国官员）、户部尚书（收缴、清查、调派全国税收、物资）、兵部尚书（招募、选拔、调遣全**队及布防）、工部尚书（统筹、规划、管理全国工程建设，管理民工）、刑部尚书（审查官吏、官吏刑狱、指定律法）。再往下是六部侍郎：礼部侍郎、兵部侍郎、户部侍郎、工部侍郎、吏部侍郎、刑部侍郎，每部三位，是各部尚书的助手。再下就是各地方官员了。最后，便是刘云心血来潮加上的一个民议系统，中央有民议厅，地方有民议会、会议所、民议堂，乃是刘云提供给乡绅、乡老参政议政的一个场所。

林林总总，种类繁多。只是为了将这套官员系统变得更加严密，刘云便和陈宫商量了十几天。最终虽然初步设定完，但是由于此时朝廷余威尚在，所以刘云虽然将这套体系建立了，但是却没有对外公布，仅仅有陈宫、黄恒等几人知道这套体系的存在。

忙忙碌碌中，日子便到了三月份。

这三个月间，摇摇欲坠的东汉王朝再次遭受了沉重打击。

春季，正月，瘟疫到处流行。

这期间，幽州百姓幸亏刘云在年前便开始治理整顿各城乡驻地的卫生情况。再加上董龙这个董奉的老爹在蓟县开馆教授徒弟，再加上刘云开办医院，招募医者，使得幽州医者渐多，所以在幽州境内到没有发生大规模瘟疫。虽有些地方冒出苗头，也立刻被当地医者给及时扑灭了。这，也算是刘云当政以来的一件颇获民望的事情。

二月，巳酉（初十），洛阳南宫的云台发生火灾。庚戌（十一日），皇宫的乐城门又发生火灾。

这两件事发生之后，也不知道是谁在幕后突然在洛阳开始传说此乃上天对大汉王朝的警示，更有甚者说那是上天在号召世人推翻汉王朝的统治。这一流言不禁惹得洛阳城内百姓骚动，朝廷惶恐。最后甚至发生了朝廷派兵缉拿散布流言之人的事情。

遥在幽州的刘云实在三月初才听说这件事的。不过听到此事的他却仅仅一笑，然后喃喃说道：“怎么？张角还有继承人？”

就在刘云身边的黄恒听了刘云的话不禁信以为真，可是他那知道那不过是刘云无聊的一句戏言罢了！

有这件事情来看，这古人和现代人可能永远都不太可能达到默契吧！