第156章 ?得宠（2/2）

刘国璋究竟是谁杀的？现在似已无关紧要。

牛二上位后，为毋有常进献了治国十策，

其一，轻徭薄赋，休养生息；

其二，结束党争，广招贤士；

其三，开发西部，实行军屯；

其四，保护生态，节约淡水；

其五，兴办教育，重塑文化；

其六，开发海洋，修好岛国；

其七，媾合输智，安抚原界；

其八，巩固边防，强大军备；

其九，鼓励外贸，发展民生；

其十，改革军制，文官从军。

这治国十策，毋有常同意了前九策，单这第十策，他死活不同意，按他的话说“酸腐文人，屁股蛋子小，骑马都不稳，何况上阵杀敌呢！”

牛二认为：“军队若长期被武将把持，就会形成固有利益集团，长期以往甚至会演变为军阀割据，对中央集权不力，将文官输入军队，可以打破固有格局，有利于文武相互监督，促进组织血液更替，此外，文官虽精通兵法、理论扎实，但多为纸上谈兵，缺乏实战经验，若经过真实战场的磨练，可为国家培养大批儒将名帅，长远来看，于军于国都是有利的！”

毋有常是老军阀出身，全天阙的军队，上至将军下至参将几乎都是他一手培植起来的，他此生最忌讳文官入伍，稀释自己的军权，牛二治国十策中的第十策显然是要分他的权，犹如在他心尖剜肉，所以他断然拒绝。

牛二见毋有常态度坚决，只好将十策改为九策，从此不言军队改制之事。

治国九策实行以后，天阙国势大振，政治、经济、军事、文化、外交全面推进，朝堂吏治清宁、人民生活富足、社会和谐稳定、边疆靖平安宁、国际环境趋好，举国上下一派繁华治平……