第四十章 规矩 （中）（2/2）

“所以，我才佩服你，我才甘愿认你为主公。”项天南轻笑，“若是我自己得了这东西，恐怕真真忍受不了这种诱惑。幸好这位面通道，是掌握在你的手中。”

“但是，如同我所说的那样，，其他人手中也许也有位面通道，但是你我不知道。而这样带来的后果是不可预料的，也许现在，战争就已经爆发了。”

“既然有了这个东西，我们就要做最强的那个，先下手为强！你要抛开一切杂念，大刀阔斧的前进。我们真正的征途，是无尽的位面，不是这小小的地球！这里的敌人，都是浮云！”

秦煌闭上眼睛，认真的回想了自己遇到大琉璃王之后的每一件事，仿佛都如同昨日一般，历历在目。

人生如此，唯搏而已！

“项兄，多谢你今日开解！既然如此，我也就不客气了！项兄，请问，你所言的官制军制改革是怎么回事！”

“早该如此！”

项天南这才给秦煌解释开来。

他说的官制改革，就是整改大汉的官制，将它改造得更为适应不同的华夏文明。

他采用的是三省六部制！

三省乃中书，门下，尚书。中书起草政令，尚书管理政令，而门下则审核政令。

六部，分礼部，吏部，工部，户部，兵部，刑部。

礼部，掌管教育，外交，典礼，祭祀，也就是主要管理文化事业。

吏部管理所有官员升迁，任免，因为五民制的缘故，五民资格的考核认证也属于吏部。

工部则负责科技事业，工程建设。

户部管理财政，金融，税收海关，财政预算等东西都算是户部的范围。

兵部则负责军事，主要是国防事业，战斗，后勤，参谋的一干事情。

刑部则负责司法，包括民事案件和刑事案件的审核处理。

起草政令的中书省，直接扩大为人民代表大会，请各地有威望的五民参与政令商讨提交。类似与华国的全国人民代表大会。

尚书省则是政务处理机构，实质性管理分配六部工作。类似于政务院的存在。

而门下省，则是彻彻底底的监督机构，负责一切政令的复查监督。

这是中央官制的机构。而在地方，项天南则采用了另一种方式。

那就是吏员出本地，大员自中央，监督自全民。

简而言之，一地主官，肯定是来自中央的任免，而下面的官员，则是来自本地。监督机构，则借助本地的五民。同时，门下省也会派专员在各地驻守，接受举报。

地方行政机构，大方面，还是原来的州郡县3级不变，但是，在小方面却惊喜了系列微调。参考华国和汉朝之后项天南认为，汉朝的亭里制度可以不改，但是，还要进行细分，将村给提出来，并提上日程。不过，在村里却是以自治为主。

而州府的官职，项天南却是借助一位大能的设定，那是《北唐》李特殊时期的官制！

州府治政，要分出层级，分出专司，不能眉毛胡子一把抓，如此冗官冗员过多不说，许多地方职权交错，容易引起纷争和矛盾。

未来的州府，分为曹科两级垂直管理。州府之下分曹治事。各曹官称主事，正六品，从事从六品；各曹则设科理政，各科官称主簿，正八品，设令史为主簿之副，从八品。这两级官员为州官，与各县亲民官相互迁转擢升。佐理政务。各曹之上设判官。正五品。总揽诸曹事，设通判为副，从五品，协理诸曹事！

州府之下设布政、按察、转运三曹，分司钱粮民政、提点刑狱、水陆输送之责。布政曹设农林、典工、经商、税赋、勾判、杂事六科，分司农林牧副渔、科技研发及工程建设、商贾、税赋、查核、教育文化社会服务等杂事，一共六种；按察曹设审刑、治安、典狱三科。分司立案断案、缉捕巡察、司刑治狱三事；转运曹设陆路、水路、筑路、传驿四科，分司陆运、水运、修路、驿政四事。共计三曹十三科，处置州府政务。

听了这些，秦煌沉默良久，一直在思考其中的得失，可是，任他怎么找，也没有找出几个有缺漏的地方！