232，司法改革（2/2）

经过一天的会议研讨，大家一致同意派人留学欧美学习西式法律知识。李旭还决定委托正在欧洲活动的涂远山专门考察欧洲各国的司法制度，决定金陵大学开办法学院，开始培养法律人才。在目前继续完善法律制度的同时，开始改革东南五省的司法体制，试点摸索。

这年底，李旭上表朝廷请求东南五省开始司法改革。他提出的理由就是为保证长治久安，稳定社会，消除隐患，发展经济。两宫太后和军机处大臣们都已经听说了江南大搞严打活动，起因就是容馨长公主险遭àn shā。本来京师清议纷纷指责义勇侯有失职守致公主险遭不测，现在见李旭大张旗鼓地整顿社会治安，又提出了一套新的律法治理思路，虽有亡羊补牢之感但也说明了人家义勇侯还是重视社会治理而非只知道大搞经济捞钱！

因此接到李旭的奏章后，军机处议论了几天，其实大家都知道衙门断案审判的弊端，但没人愿意出头惹事。既然以洋务大员搞改革出名的义勇侯愿意在江南试点变革，军机处自然乐得顺水推舟---千百年来的衙门断案这个古老制度意味着多少人的利益啊，李续之愿意惹一身骚那就请便吧，咱们乐得看戏！

于是军机处在向两宫太后汇报时便表明了态度，慈安是不管事的，慈禧见军机处同意也就没意见---这点破事就让李旭那个死鬼折腾去吧，只要不折腾哀家就行！慈禧想到了李莲英在给她梳头时漫不经心的一句话---人啊不能闲着，闲着就容易胡思乱想整出点事来！慈禧深以为然，就想那就让义勇侯多折腾点事呗，省得他犯闲找朝廷的麻烦！

很快朝廷明发上谕同意义勇侯在江南试点改革律治。李鸿章看到上谕后，召来幕僚们商议此事。众人都说千百年来都是衙门判案，那义勇侯突发奇想要另搞一套，只怕是凶多吉少难免碰个头破血流---幕僚们深知清官如水吏滑如油的道理，义勇侯要砸官吏们的饭碗岂不是捅了马蜂窝？

倒是薛福成摇摇头说不见得吧？义勇侯在江南大搞治安整肃，一夜之间铲平了帮派会党组织，可见义勇侯铁腕魄力！虽然有人痛骂义勇侯暴虐无道但又能怎样？听说那帮重犯都被解往西北充边军前效力，那些轻犯则发往劳改队干活，美其名曰重新做人！义勇侯厉害着呢，那些浮滑小吏岂是义勇侯的对手？

李鸿章点点头，心中叹了一口气，心说李续之严打在前，改革律治在后，无非就是警告那些抗拒改革的家伙们招子放亮一点，别捣蛋，否则不客气---唉，且看他折腾吧！

这个年代的人们还没有谁意识到李旭的司法变革的重要意义和对满清统治的不动声色的动摇！当李旭接到朝廷的批准上谕后，他笑了就象一只嗅到了鱼腥的猫那样心满意足地笑了！他知道自己的企图又向成功的方向迈进了一步---他感到了玩弄历史的kuài gǎn…李旭哼着小调，慢悠悠地走向后院，今晚要和小老婆们大战三百回合，庆祝胜利！

很快，政务院根据李旭的指示发布了司法改革的方案和措施。宣布建立督查院和大fǎ yuàn。督查院负责司法监督和司法诉讼等职责；大fǎ yuàn负责审判。司法部还专门chu tái了诉讼法等程序性法规，规定了老百姓打官司和司法审案的程序，确保义勇侯反复强调的程序正义的理念得以贯彻实施。

当然李旭也知道目前这一套司法体系还远远不够，只是初步构建了近代意义上的司法独立体系，只能相对保证公平公正公开原则。因为没有议会体系，李旭只好让政务院直接领导司法系统，这也是无奈之举，慢慢来吧。

李旭更头痛的是人才不多！目前义勇军还找不出了解西方近代司法制度的专业法律人才，只好从司法部调派人员出任督查院和大fǎ yuàn的领导。至于各地各级的领导也是矮子里面挑高个---尽量凑合着用吧！李旭知道这帮家伙懂律法却不懂法律，慢慢来吧，先建立框架再添砖加瓦吧。