第六章（2/2）

太祖他老人家说到这里就摇了摇头道：“活着的时候看不清楚，等死了以后才想明白。分封制不如集权制，但这国家大到一定程度时集权制就是扩张的掘墓人。所以等明年正月以后，这交趾就真成了大明的鸡肋，直至丢弃为止。所以呐，为了挽回这种局面对比了郡县制和三宣六慰制的优劣，考虑到集权制和分封制的优劣，而守成之国皆强干而弱枝、守内而虚外。我老头子就想出了在弱枝之外设立殖民教化司。本意是在我大明有心无力管辖的边疆之地，设立该司，赋予军政大权于一身，上马管军，下马管民，领地内所有事情可自行决断。朝廷只给予初期开府建衙的必要的支援，一应开支五年内偿还完毕，朝廷可以提供军队，但军费自筹，五年后每年领地收入的一半上缴国库。至于实施方案的细节，老四比我老头子精，让他自己去想吧。这样做的好处是朝廷没有负担，本来就是无暇顾及之地，若能一直持续占领下去，发展经济坚持教化，最终领地内的夷人会成为我大明的子民，那么人心所向这所居之土自然也成为我大明之疆土。待弱枝变为强干，领地变为弱枝那么我大明的疆土就又可扩大了，如此殖民教化司就又可以开辟新的领地。这样做的好处是稳扎稳打、层层推进、步步为营，不给我大明增添负担，即使有敌来攻，我也可将其用之为前线，不使战火烧至我大明境内，战时我大明子民仍可专事生产，何乐不为？不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。如此安心发展百年我大明疆土扩展何止一倍，国强而民富，同样是扩张，而前元打下这偌大的疆土历时不足百年而亡，何也？”

太祖他老人家郑重的说道：“然此乃纸上谈兵，必有一地进行实践方可知是否可行。交趾新定，仍可谓之为化外之地，恰恰符合实践之要求，然交趾北部自明年伊始便一直为战火燃遍而后便烧到南方，因此将叛军阻击在演州和乂安两府一线非常之必要，这样南方可以专事生产为北方提供补给，自广西而下崇山峻岭，路途遥远，转运困难，而交趾南方路途平坦而近，舍近求远实不智也，同时还可以减轻我大明的负担，何乐而不为。待将北方之叛军压制在战线以北之后，战线已趋稳定之时，在南方选一州或一府开始摸索这殖民教化之法。可先将交趾北部的流民，俘虏，全部送至南方，这战火一起就有大批流民逃亡，给流民分配口粮、土地、种子和农具，让他们居有定所，无衣食之优，每县根据土地分布划分为村，设村长、巡检、教化、医馆，村长为主官，巡检负责治安，教化则负责传授r学中的仁义礼智信、温良谦恭让、忠孝廉耻勇，当然提供的这些都需要偿还的，通过学习考试可以减免债务，并且可以减免税赋。对于战俘首先全部编入奴籍，凡是需要征发徭役所需的劳力，地方上皆可用钱粮代工，而这些战俘通过几年的劳动改造表现优异的和学习优良并考试合格的就可以脱离奴籍，好处就是不需要征发徭役了。然后征召各县首领官优选为村长定为八品，征召各县吏员优选为村佐官定为从八品，征召各县快班优选为巡检使定为九品，征召各县壮班优选为巡检佐官定为从九品，征召各县教谕和训导或秀才优选为教化使定为九品，教化佐官也定为从九品，征召各县郎中优选为院使定为九品，佐官仍定为从九品。应征人员的俸禄按我大明品级的标准加倍。清查监狱档案，除罪大恶极必斩之罪犯，皆以流放至殖民教化司为宜，随也是奴籍，但罪犯地位待遇不同于战俘，通过劳动改造、学习考试，改过自新并愿意留在此地的除奴籍。所派遣的官员、军士、百姓以未婚男子为主，鼓励与当地女子通婚，凡与当地女子成婚者提供与品级相当的房子、田亩和赠送耕牛一头。这样先由县至州再至府，如此循环往复南部皆可定矣。这之后南北将有对比，孰优孰劣自有分晓……”

“好！好！好！”朱棣看完郑和的密奏之后情不自禁大声叫好起来。

“老成谋国之言，这才是真正地老成谋国，谢父皇显灵佑我大明，谢父皇原谅儿臣同室操戈，谢父皇为儿臣出此上上策，儿臣定不负父皇所托，待儿臣思虑清楚并与群臣商议之后，拿出个章程之后再予以实施。”朱棣跪着向天遥拜说道。

“王文乐，朕终于见到你了……”礼毕后朱棣说道。