第五十九章 纠结的总统（2/2）

由于异人拥有的巨大力量，以及异人血统的传承性，在大灾变之后的岁月里。各大异人家族基本掌握了各个卫城，甚至各个国家间的所有权力。大灾变后初期成立的大部分国家，基本上都是以异人家族为核心建立起来的。这其中既包括延续至今的罗塞尔帝国，也包括泛亚联邦的前身东华王朝。

然而随着时间的推移，人类逐渐复苏，各个地区的局势也逐渐稳定。人口数量占据绝对优势的普通人们对利益的诉求变得日益高涨。异人与普通人之间的矛盾，直接导致了东华王朝在内的许多早期国家覆灭。各种全新结构的国家逐渐开始取代原先完全由异人掌控的国家。而泛亚联邦，无疑就是这些国家中，做的最成功的一个。

东华王朝被推翻后，六大异人家族皆无法凭借一己之力掌控整个动荡不堪的国家。这个国家逐步走向了分裂的道路。这个时候，一个毫无异能的普通人站了出来，他游走于各大家族之间，最终调解了各大家族的矛盾，成功挽救了新生的联邦。

这个人就是被人尊称为国父的姜守成。

在稳定国家形势之后，姜守成先是给了以六大家族为首的各大异能家族以莫大的特权，比如各大职能部门中一些重要职务的世袭权，以及各大家族在各个地区，各个行业的优先权。这些举措保证了各个家族的基本利益。接着，他又开创了全新的议会制度，以此来平衡普通人与异人间的利益诉求。

泛亚联邦的议会，由375名议员组成，联邦87座卫城每座卫城选出五名议员。这些议员可以是各种身份的人，但是最基本的前提是，这些人不允许是异人。议会本身拥有着巨大能量，联邦的各项举措必须通过议会审议才能施行。这项制度很大程度上保证了普通人在这个国家中的利益。

然而，这个世界上，原本就没有完美的制度。随着时间的推移，姜守成创立的各项制度，也变得漏洞百出。

首先，虽然异人家族成员本身无法成为异人，但是他们拥有着巨大的权力和能量，这足以让他们左右许多议员的决定。其次，议会中的各位议员，为了自身以及自己背后各个政党的利益，也开始互相拆台，导致大量原本十分有利于国家的举措无法施行。

到了如今，泛亚联邦的议会已经成为一个鱼龙混杂，盘根错节的奇特存在。各种势力在议会中互相角逐，严肃庄重的议会大厅，成为了大家互相扯皮的菜市场。

而联邦总统，则是这个菜市场里最纠结的人。

泛亚联邦的总统，由全体民众投票选出。作为这个国家的至高首领，联邦总统也有一项不成文的要求——不能是异人。许多人认为联邦总统高高在上，不过做过总统的人都清楚一点，自己更多时候只不过是调和议会与异人家族关系的一个和事佬。大多数联邦总统在任上基本是碌碌无为，他们的绝大多数精力，都用在了扯皮之上。

郭辉阳就是这样一位尴尬的总统。

当同州卫城事件爆发后，郭辉阳很清楚罗塞尔帝国必然会发动更多的进攻。然而此时的他，却很难做出哪怕一个有效的决定。

大规模的军力调动，必须经过议会的同意。可是这种举动对于议会来说确实头等大忌，由于某些并不愉快的记忆，议会只有在真正面临巨大危机的时候，才会放权军方进行军力调动。目前看来，议会的那些议员们，并不认为现在是那种生死存亡的危急关头。

所以，当刘远征坐在郭辉阳面前时，郭辉阳十分头痛。

“刘将军，直接说出你的想法吧。”郭辉阳揉了揉太阳穴。

“直接动用总统特别命令，绕过议会，提前放权我们军方进行兵力部署。”刘远征说出了自己的要求。

望着眼前这位荆棘家族目前的话事人，这位在军方拥有无限威望，和举足轻重的影响力的男人，郭辉阳有些尴尬地笑了笑：“不能通过议会吗？”

“总统先生，您这时明知故问。这个时候议会方面都在忙着招待帝国的使团吧。他们有可能允许军方调动吗？而且，就算是议会同意了，那也是很久之后的事情。兵贵神速，我们不提前部署的话，迟早会吃大亏。”

郭辉阳何尝不明白刘远征的意思，但是他仍然在纠结。

总统特别命令，是联邦赋予总统的一项特殊权力。这项权力允许总统在紧急事态下，绕过议会，直接下达命令。然而在命令发布之后，却必须接受议会的审查。如果议会在事后认为总统的命令不合时宜甚至犯了严重的错误。那位身为命令发布者的联邦总统，轻则被弹劾，重则直接会以滥用职权的罪名被投入监牢。

郭辉阳心里怕，他怕命令一旦发出，迎接自己的将是一个嘈杂无比的晚年。此时此刻，他的心中仍有一丝侥幸，他迫切希望这次的谈判会有一些突破性的成果。这样，他就可以安安稳稳地度过自己总统生涯的最后时光。

所以，郭辉阳答复道：“让我，让我再想想吧。”